Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-5-043
Karar Sayısı : 19-38/588-254
Karar Tarihi : 07.11.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE(Başkan)
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,
B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Mehmet TOKGÖZ, Ahmet Ogün KARAGÜLLE,
Osman AYAR, Aykut KARAGÖZ
C. TARAF : - DVS Doğalgaz Mühendislik
Serhat Mahallesi Milli Egemenlik Cad. Akbaş Gümüşevler
No:50, VAN
(1) D. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 20.06.2019 tarih ve 19-22/339-M sayılı
kararı ile yürütülmekte olan soruşturma kapsamında DVS Doğalgaz
Mühendislik’ten istenen bilgi ve belgelerin süresi içinde gönderilmemesi
sonucunda uygulanacak süreli para cezasının belirlenmesi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulunun (Kurul) 20.06.2019 tarih ve 19-22/339-M
sayılı kararı doğrultusunda yürütülmekte olan soruşturma kapsamında DVS Doğalgaz
Mühendislik’ten talep edilen bilgi ve belgelerin süresi içinde Rekabet Kurumuna
(Kurum) gönderilmemesi üzerine hazırlanan 15.10.2019 tarih ve 2018-5-043/BN-4
sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda, Rekabet Kurulunun 20.06.2019 tarih ve
19-22/354-160 sayı ile, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054
sayılı Kanun) 17. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca, DVS Doğalgaz
Mühendislik’ten talep edilen bilgilerin Rekabet Kurumu kayıtlarına gireceği güne kadar
idari para cezası verilmesini kararlaştırdığı, istenilen bilgilerin bir kısmına ilişkin
ihtiyacın ortadan kalkması, bir diğer kısmının ise bir başka teşebbüsten elde edilmiş
olması sebebiyle DVS Doğalgaz Mühendislik hakkında uygulanacak süreli para cezası
belirlenirken bitiş tarihi olarak bilgilerin bir başka teşebbüsten elde edildiği tarihin
dikkate alınabileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
G.1. Yaşanan Gelişmelerin Özeti
(4) Rekabet Kurulunun 26.09.2018 tarih ve 18-34/572-M sayılı kararı ile Van ilinde
doğalgaz tesisat alanında faaliyet gösteren firmaların ‘‘Van Doğalgaz ve Mekanik
Tesisat Firmaları Mesleki Dayanışma Derneği’’ adında bir dernek kurdukları ve dernek
çatısı altında aldıkları karar ile doğalgaz tesisatı fiyatını aralarında belirlemek suretiyle
4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiasına yönelik olarak önaraştırma yapılmasına
karar verilmiştir. Önaraştırma kapsamında Van ilinde doğalgaz tesisatı alanında faaliyet
gösteren teşebbüslerde yerinde incelemeler gerçekleştirilmiş olup 16.05.2019 tarihinde
bulunduğu adreste DVS Doğalgaz Mühendislik’e gidilmiştir.
(5) Yerinde inceleme, teşebbüs yetkililerinin teşebbüste olmadığı gerekçesiyle
engellenmiş, ancak ertesi gün olan 17.05.2019 tarihinde teşebbüs ortaklarının
19-38/588-254
2/4

teşebbüste bulunduğu sırada gerçekleştirilebilmiştir. Yerinde incelemenin
gerçekleştirilmesinin akabinde teşebbüse bırakılan yerinde inceleme ve bilgi isteme
tutanağı ile teşebbüsten bazı bilgiler talep edilmiştir. Bu kapsamda talep edilen bilgilerin
gönderilmesi için teşebbüse tanınan sürenin son günü 22.05.2019 olduğu halde DVS
Doğalgaz Mühendislik talep edilen bilgileri süresi içerisinde göndermemiştir.
(6) Bunun üzerine Kurul 20.06.2019 tarih ve 19-22/354-160 sayılı kararla,
- 16.05.2019 tarihinde yapılmak istenen yerinde incelemenin DVS Doğalgaz
Mühendislik tarafından engellediğine, bu nedenle 4054 sayılı Kanun’un 16.
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca 2018 mali yılı sonunda oluşan
ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin binde beşi oranında
olmak üzere idari para cezası verilmesi gerekmekle birlikte, bu bent uyarınca
verilecek idari para cezası 2019/1 sayılı “4054 sayılı Kanun’un 16. Maddesinin
Birinci Fıkrasında Öngörülen İdari Para Cezası Alt Sınırının 31.12.2019 Tarihine
Kadar Geçerli Olmak Üzere Artırılmasına İlişkin Tebliğ” uyarınca öngörülen
26.027,00 TL’den az olamayacağından, DVS Doğalgaz Mühendislik’e 26.027,00
TL idari para cezası verilmesine,
- Yerinde inceleme akabinde düzenlenen tutanakta istenen bazı bilgi ve belgelerin
DVS Doğalgaz Mühendislik tarafından süresi içinde Kurumumuza
gönderilmemesi nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendi uyarınca 2018 mali yıl sonunda oluşan ve