Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-1-26 (Devralma)
Karar Sayısı : 19-21/300-128
Karar Tarihi : 13.06.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B.RAPORTÖRLER: Emine TOKGÖZ, Abdullah ATEŞ, Yakup GÖKALP,
Ali GEZBELİ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: - Nippon Paint Holdings Co., Ltd.
Temsilcisi: Av. Senem Gölge YALÇIN
Etiler Mah. Ahular Sok. No:15 34337 Beşiktaş İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Betek Boya ve Kimya Sanayi A.Ş., Alsecco İnşaat Sanayi
ve Ticaret A.Ş. ve Dr. Robert Murjahn Enstitüsü Bilimsel Araştırma Merkezi
A.Ş.’nin tek kontrolünün Nippon Paint Holdings Co. Ltd tarafından devralınması
işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 13.05.2019 tarih ve 3188 sayı ile
giren ve eksiklikleri 28.05.2019 tarih ve 3610 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 29.05.2019 tarih ve 2019-1-26/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuru, Betek Boya ve Kimya Sanayi A.Ş. (BETEK), Alsecco İnşaat Sanayi ve
Ticaret A.Ş. (ALSECCO) ve Dr. Robert Murjahn Enstitüsü Bilimsel Araştırma Merkezi
A.Ş.’nin (ROBERT MURJAHN) tek kontrolünün ve bunun sonucu olarak Neteks Boya
Teknolojileri A.Ş.(NETEKS), Aksio Boya Sanayi ve Renk Tasarım A.Ş. (AKSİO), Betek
Taşyünü Sanayi ve Ticaret A.Ş. (BETEK TAŞYÜNÜ), İdeal Fırça ve Rulo Sanayi
A.Ş.(İDEAL FIRÇA), Betek Egypt for Paints and Chemicals Industry Company (BETEK
EGYPT) ve Alfa Kimya A.Ş.’nin (ALFA KİMYA) dolaylı olarak tek kontrolü ile Matek
Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (MATEK) (hepsi birlikte BETEK GRUBU) ortak
kontrolünün Nippon Paint Holdings Co. Ltd. (NIPPON PAINT) tarafından devralınması
işlemine izin verilmesine ilişkindir.
G.1. TARAFLAR
G.1.1. Devre Konu: BETEK GRUBU
(5) BETEK GRUBU’nun ülkemizdeki esas faaliyet alanı, boya (iç ve dış cephe, inşaat
boyaları, sanayi boyaları), kaplamalar, ısı yalıtımı, tiner, silikon, yapı kimyasalları ve
yardımcı malzemelerden (fırça, mala, sünger gibi) müteşekkildir. Grup bünyesindeki
markalar şunlardır: Filli Boya, Fawori, Alsecco, Alligator, Caparol, Capatect, Alpina,
Expert, Tempo.
19-21/300-128
2 / 6

(6) Grup şirketlerinden BETEK endüstriyel kaplamalar, dekoratif kaplamalar, yol boyaları,
mobilya boyaları, inşaat esnasında kullanılan yapı kimyasalları ile ısı yalıtımı işleri ile
iştigal etmektedir. BETEK’in devir kapsamında yüzde yüzüne sahip olduğu
iştiraklerinin faaliyetleri şöyledir:
 NETEKS: dekoratif kaplamalar ve yan ürünleri, mobilya boyaları, ısı yalıtım
(mantolama),
 AKSİO: dekoratif kaplamalar ve mantolama,
 BETEK TAŞYÜNÜ: ısı izolasyon malzemelerinin üretim ve satışı,
 İDEAL FIRÇA: boya rulo ve fırçaları ile çeşitli boya ekipmanlarının üretim ve
satışı,
 BETEK EGYPT: endüstriyel ve dekoratif kaplamalar, yol çizgi boyaları,
 ALFA KİMYA: alkid reçine üretimi ve satışı (ithalat dahil).
(7) Yukarıda sayılan BETEK ve iştirakleri kendi aralarında da ticaret yapmaktadır. BETEK,
esasen üretici şirket olup NETEKS ve AKSİO Betek’in ürünlerinin dağıtım ve satışını
gerçekleştirmektedir. Dekoratif kaplamalar, yapı kimyasalları ve ısı yalıtımı ile iştigal
eden bir diğer BETEK GRUBU şirketi ALSECCO, temel olarak BETEK’in ürettiği
ürünlerin dağıtım ve satışını gerçekleştirmektedir. Ar-Ge amaçlı kurulmuş olan
ROBERT MURJAHN’ın henüz cirosu bulunmamaktadır. Buraya kadar yer verilen
şirketlerin hepsi işlem sonrası NIPPON PAINT’in tek kontrolüne geçecektir.
(8) Taş ve mermer ocakçılığı alanında faal olan MATEK işlem öncesinde BETEK ve
Maden Yapı Beton Madencilik Taşımacılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (MADEN YAPI)
ortak kontrolünde olup işlem sonrasında yukarıdaki şirketlerden farklı olarak MADEN
YAPI ve NIPPON PAINT’in ortak kontrolüne geçecektir. MADEN YAPI’nın esas işi
(cirosunun %(…..)) kalsit satışı olup MADEN YAPI tarafından ufalanan ve küçültülen
kalsit taşı1 MATEK aracılığıyla BETEK’e satılmaktadır.
G.1.2. Devralan: Nippon Paint Holdings Co. Ltd. (NIPPON PAINT)
(9) Hisseleri Tokyo Borsası’nda işlem gören halka açık bir şirket olan NIPPON PAINT’in
(…..) üzerinde pay oranına sahip diğer hissedarları şöyledir: (…..). Japonya’nın ilk
boya üreticisi olarak 1881 yılında kurulan NIPPON PAINT’in küresel işleri temelde
boya işi ve ince kimyasallar olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. Bu kapsamda, küresel
çapta otomotiv kaplamaları, inşaat ve dekoratif boyalar, endüstriyel kaplamalar, marin
(deniz) kaplamalar, otomotiv tamir boyaları (auto refinis) olmak üzere beş işkolunda
faaldir.
(10) NIPPON PAINT’in ülkemizdeki faaliyetleri ise otomotiv boyası üretimi ve marin (deniz)
boyası üretimidir. Ülkemizde tamamına sahip olduğu Nippon Paint Turkey Boya Sanayi
ve Ticaret A.Ş. (NIPPON TURKEY BOYA) ile Nippon Paint Turkey Denizcilik Boya
Sanayi ve Ticaret A.Ş. (NIPPON TURKEY DENİZCİLİK) unvanlı iştirakleri
bulunmaktadır.
G.2. İlgili Pazar
(11) Bildirim konusu işlem, temel olarak boya/kaplama sektöründe aktif iki grup arasındaki
yoğunlaşmaya ilişkindir. Devralan NIPPON PAINT, ülkemizde otomotiv boyaları ve
deniz boyalarının üretim ve satışını gerçekleştirmektedir. NIPPON PAINT’in ülkemizde
üretim ve satışını yaptığı otomotiv boyaları halihazırda Japon orijinal ekipman

1 Kalsit, fayans yapıştırıcısı, mantolama sıvası, derz dolgusu gibi alanlarda kullanılmaktadır.
19-21/300-128
3 / 6

üreticilerinin (OEM) Türkiye’deki araç üretim hattında kullanılmaktadır. Diğer yandan
NIPPON PAINT, ülkemizde deniz boyalarının yalnızca satışını yapmakta olup üretimi
bulunmamaktadır.
(12) Türkiye merkezli olan devre konu BETEK GRUBU endüstriyel ve dekoratif kaplamalar,
yol boyaları, mobilya boyaları, ısı yalıtımı, yapı kimyasalları ve kaplama malzemeleri
ile parkelerin üretim ve satışını yapmaktadır. Grubun faal olduğu boya işinin alt
pazarları ve kapsamı şöyledir:
 Genel İnşaat Boyaları: İç cephe, dış cephe, sentetik ve sair astar ve boyalar,
inşaat ahşap boyaları, yüzey koruyucuları, macunlar, astarlar, tutkallar, yol
işaretleme boyaları.
 Mobilya Boyaları: Poliüretan ve selülozik vernikler, astarlar, boyalar, tiner,
renklendiriciler.
 Sanayi Boyaları: Alkid reçine, akrilik, epoksi, poliüretan, selülüzik, sentetik,
termoset sistemler, son kat boyaları, performans artırıcı astarlar. Bu boyalara
otomotiv kaplamaları dahil değildir, traktör, tır, damper vb. ağır ekipmanlar ise
dahildir.
 Isı Yalıtımı/Mantolama: Polistiren ve taşyünü, yapıştırıcı ve sıvalar, file, dübel.
 Yapı Kimyasalları: Fayans yapıştırıcıları, derz dolgular, su yalıtım ürünle