Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-3-60 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 18-37/589-288
Karar Tarihi : 04.10.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK (Başkan)
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,
Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: Nesrin ATA, Dilara Nur CANSU, Osman Can AYDOĞDU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - EQT VI (General Partner) LP
- EQT Fund Management S.â.r.l.
- Widex Holding A/S
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU,
Av. Hakan DEMİRKAN
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: EQT VI Limited ve EQT Fund Management S.â.r.l. ile Widex
Holding A/S tarafından ortak kontrol edilecek ve Sivantos Pte. Ltd. ile Widex A/S
ve bunların iştiraklerinin faaliyetlerini bir araya getirecek bir ortak girişim
kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 31.08.2018 tarih ve 6309 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 21.09.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 24.09.2018 tarih ve 2018-3-60/Öİ sayılı Devralma Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda, Widex A/S (WİDEX) ve Sivantos Pte. Ltd.’nin (SİVANTOS)
faaliyetlerinin birleştirilmesiyle kurulması planlanan Danish MergeCo S.à.r.l.
(MERGECO) üzerinde EQT VI (General Partner) LP (EQT VI) ve EQT Fund
Management S.â.r.l. (birlikte EQT) ile Widex Holding A/S (WİDEX HOLDİNG)
tarafından tam işlevsel bir ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talep
edilmiştir.
G.1. Taraflar
G.1.1. EQT ve SİVANTOS
(5) SİVANTOS, hâlihazırda hisselerinin tamamı ve dolayısıyla kontrolü SEP Holdings B.V.
(SEP)’ye ait olan EQT VI tarafından tek başına kontrol edilmektedir. EQT’nun
Türkiye’de faaliyet gösteren portföy şirketleri1 arasında yalnızca Sivantos, Apleona,
Kuoni Group/VFS Global ve Lima Corporate’in Türkiye’de iştirakleri bulunmaktadır.

1 EQT’nin Türkiye’de faaliyet gösteren portföy şirketleri HTL-Strefa, Sivantos, Sportradar, Apleona,
Certara, Eton, IFS, Kuoni Group/VFS Global, LimaCorporate, Sitecore, GlobalConnect A/S, PSM
International, Avenso, Elevate, E.I.S Aircraft, StormGeo, Epidemic Sound, Fertin Pharma A/S, Open
Systems AG, Utimaco, Clinical Innovations, Innovyze, FocusVision ve Zemax’tır.
18-37/589-288
2 / 7

Diğer portföy şirketleri ise Türkiye’den elde ettikleri cirolarını Türkiye’ye yapılan
ihracatlar aracılığıyla elde etmektedirler.
(6) Merkezi Singapur’da bulunan SİVANTOS, işitme cihazlarının yanı sıra bu cihazların
tamamlayıcı aksesuarlarını üretmektedir. EQT, 2015 yılında SİVANTOS’un kontrolünü
Siemens’ten devralmıştır.
(7) SİVANTOS bünyesinde, Siemens, Signia, Rexton, Audio Service ve A&M işitme
cihazları markalarını barındırmaktadır. Ancak Siemens marka ürün satışlarının 2020
yılına kadar aşamalı olarak kaldırılması planlanmaktadır.
(8) Teşebbüsün Türkiye’de üretim tesisi bulunmamakla birlikte Sivantos İşitme Cihazları
San. ve Tic. A.Ş. unvanlı bir iştiraki bulunmaktadır, SİVANTOS Türkiye cirosunu ise
Türkiye’de işitme cihazlarının satışını yapan bağımsız bayiler aracılığıyla elde
etmektedir.
G.1.2. WİDEX HOLDİNG ve WİDEX
(9) Merkezi Danimarka’da olan WİDEX, işitme cihazları üretimi ve kurulumu alanında
Widex ve Coselgi marka işitme cihazları ile faaliyet göstermektedir. Portföyünde ayrıca
tamamlayıcı aksesuarlar, ayarlama yazılımı ve akıllı telefon uygulamaları
bulunmaktadır. Hisselerinin ve kontrolünün tamamı WİDEX HOLDİNG’e ait
durumdadır.
(10) WİDEX’in Türkiye’de Widex Tıbbi ve Teknik Cihazlar San. ve Tic. A.Ş. (WİDEX
TÜRKİYE) unvanlı bir iştiraki bulunmaktadır. WİDEX TÜRKİYE toptancılık
faaliyetlerinin yanında iki adet perakende satış mağazasına da sahiptir.
G.2. İlgili Pazar
(11) İşitme cihazları, iletilen akustik sinyalleri güçlendirerek işitme güçlüğü çeken kişilerin
işitme işlevini artıran elektronik donanımlardır. İşitme cihazları, genel olarak kulak
arkası (behind-the-ear veya “BTE”), süper güçlü BTE (super-power BTE), alıcı kanal
içinde (receiver-in-the-canal veya “RIC”) ve kulak içi (in-the-ear veya “ITE”) işitme
cihazları olarak farklı çeşitlere göre kategorize edilmektedir.
(12) Cep tipi işitme cihazları, amplifikatör bileşenlerinin bulunduğu bir kasadan, bir kulak
kalıbından ve bir ipten oluşmakta olup vücutta taşınmaktadır. Daha küçük BTE
teknolojilerinin gelişmesiyle, bu cihazlara ihtiyaç hızla azalmıştır. Söz konusu
cihazların ciddi el becerisi sorunları yaşayan kişiler için kullanımı söz konusudur.
Bununla birlikte, üretimi, bazı işitme cihazı üreticileri tarafından hala devam etmektedir.
(13) Kişisel ses yükseltme ürünleri (personal sound amplification product - PSAP) ve
yardımcı dinleme cihazları (assistive listening devices - ALD), işitme cihazlarının tabi
olduğu mevzuata tabi değildirler, diğer bir ifade ile söz konusu ürünler tam olarak işitme
cihazları sayılmamaktadırlar. Bununla birlikte, bazı önemli özellikleri onları işitme
cihazları ile karşılaştırılabilir kılmaktadır.
(14) PSAP’ler genellikle bir radyo vericisi/mikrofonu ve bir radyo alıcısından oluşan,
vericinin ses kaynağına (örneğin bir sınıftaki bir öğretmene) yakın konumlandırıldığı ve
alıcının kullanıcının üzerinde olduğu kablosuz iletişim sistemleridir. PSAP’ler, belirli
çevrelerde (tam zamanlı olmamak üzere) dinlemeyi vurgulamak için tasarlanmış,
reçetesiz, üstte taşınabilen elektronik cihazlardır. Genel olarak çevresel seslerin cüzi
miktarda yükseltilmesini sağlamak için tasarlanmışlardır, fakat herhangi bir
düzenlemeye tabi olmadıkları için işitme kaybı olan bireylere yardımcı cihazlar olarak
pazarlanamamaktadır.
18-37/589-288
3 / 7

(15) PSAP’lerin görünüşleri işitme cihazlarıyla aynı olup teknolojileri oldukça benzerdir.
Diğer yandan bu cihazlar programlanabilir değildir ve düşük seviyedeki sesleri
yükseltmek için tasarlanmamıştır. Her ne kadar PSAP’ler bazı ülkelerde tıbbi cihaz
olarak kabul edilseler de, 30 dB’den fazla ses kazanımı sağlayamamaktadırlar ve
kişiye özgü bir uyarlamaya gerek yoktur. Bu sebeple, bu ürünler genellikle yalnızca
normal ve düşük seviyedeki işitme kaybı vakaları için kullanılmaktadır ve tıbbi reçete
olmadığı durumlarda işitme tedavisinde ilk adımı oluşturmaktadır.
(16) Yardımcı dinleme cihazları (ALD), geleneksel cihazların yetersiz veya uygunsuz
olduğu belirli ortamlar ve durumlarda işitme kaybı olan kişiye destek olan bir cihaz
kategorisidir. ALD’ler işte, evde, iş ile ilişkili ortamlarda ya da eğlence yerlerinde sinyal-
gürültü oranını iyileştirmek, mesafe etkisini ortadan kaldırmak ya da kötü akustik
etkileri (örneğin yankılanma) en aza indirmek için kullanılmaktadır. ALD’ler uzaktaki
sesleri doğrudan kullanıcının kulağına ileterek arka plandaki gürültüyü ortadan
kaldırmaktadır. ALD’ler sadece ciddi işitme kaybı olan kişiler için değil, aynı zamanda
daha hafif işitme kaybı olan ve hatta işitme cihazı kullanmayan kişilere de önemli
ölçüde yardım etmektedir. Bu cihazlar perakende satış noktalarından (veya internet
üzerinden) satın alınabilmektedir. ALD’ler bir işitme cihazı ile veya işitme cihazı
olmadan kullanılabilir. İşitme cihazı olmadan kullanılması durumunda kullanıcı arayüzü
bir kulaklık veya kulak-içi kulaklıktır, fakat özellikle işitme cihazları ile kullanıldığında
etkilidir.
(17) ALD/PSAP’lerin satışa sunulmalarından bu yana, standart işitme cihazlarından
ortalama olarak önemli ölçüde daha ucuz olmaları sebebiyle, işitme kaybı için alternatif
bir çözüm olarak daha cazip hale gelmişlerdir. Ortak girişim taraflarının hâlihazırda
PSAP veya ALD üretimi bulunmamaktadır.
(18) Kısmen implant edilmiş işitme sistemleri, geleneksel işitme cihazlarına ek olarak, bir
kişinin işitme fonksiyonunu iyileştirebilmektedir. Mevcut durumda iki tür implant vardır:
koklear implantlar ve kemik iletimli sistemler.
(19) Koklear implantlar, iç kulağın içindeki sinirlerin elektriksel olarak uyarılmasıyla rahat bir
duyma hissi oluşturan bir cihazdır. Yerleştirilmesi için cerrahi bir yönteme ihtiyaç
duyulmasının y