Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-3-4 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 18-29/489-241
Karar Tarihi : 27.08.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ

B. RAPORTÖRLER: Mustafa Okan ALPAY, Dilara Nur CANSU, Ebrar KOCAMAN,
İbrahim ŞAHİN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN :- Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Metsims Eğitim ve Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti.
Sultan Selim Mah. Lalegül Sok.7/18 Kağıthane/İstanbul

- Sürdürülebilir Üretim Arge ve Tasarım Merkezi Tic. Ltd. Şti.
Sultan Selim Mah. Hümeyra Sokak Nef 09 Sit. B Blok
Apt. No:7 D:5 Kağıthane/İstanbul

(1) E. DOSYA KONUSU: Sürdürülebilir Üretim Arge ve Tasarım Merkezi Tic. Ltd. Şti.'nin
kontrolünde bulunan EPD Turkey Platformu'nun yaşam döngüsü raporlarının
(LCA) yayımlanması, Metsims Eğitim ve Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti.'nin ise bu
raporların hazırlanmasında kullanılan programın rakip teşebbüslere sağlanması
bakımından rekabete aykırı davranışlarda bulundukları iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Gizlilik talebiyle yapılan başvuruda özetle,
- Başvuru sahibinin LEED sertifikası1 hazırlanması, karbon ayak izi gibi çevre koruma
ile ilgili raporlar, yaşam döngüsü değerlendirmesi (LCA) raporları ve EPD (çevresel
ürün beyanı) belgeleri oluşturulması alanında faaliyet gösterdiği,
- LCA'nın, firmalar tarafından ürettikleri ürünlerin çevre ile etkileşimini inceleyen ve
belgeleyen raporlar olduğu ve firmaların LCA raporlarının özet dokümanları olan EPD
belgelerini uluslararası platformlarda yayımlamak suretiyle gerek çevresel
duyarlılıklarını tüm dünyada ilan etmek gerekse de mevcut veya potansiyel müşterileri
gözünde daha iyi bir izlenime sahip olmak için çaba harcadıkları,
- Özellikle Avrupa pazarına açılmak isteyen firmaların ürünlerine EPD belgesi alarak bu
belgeleri uluslararası platformlarda yayımladıkları ve bu sayede tanınırlık ve güvenirlilik
kazandıkları,

1 LEED Sertifikası, dünyada ve Türkiye’de en çok tercih edilen çevreye duyarlı yapı sertifikasıdır. LEED
sertifika sisteminin sahip olduğu farklı değerlendirme sistemleri ile LEED sertifikası tüm yapı türleri için
alınabilmektedir. Binaların sahip olduğu özelliklere göre LEED AP tarafından yapılan puanlama sonucunda,
bina dört sertifika seviyesinden birisi ile LEED sertifikası alabilmektedir.
Kaynak: Erişim Tarihi: 01.08.2018

18-29/489-241
2/26

- LCA raporlarının ve EPD belgelerinin hazırlanması surecinde öncelikle bir danışman
firma aracılığıyla veya firma kendi başına genellikle "SimaPro" programı kullanarak
ilgili ürünlere ilişkin LCA raporunu hazırladığı ve hazırlanan bu LCA raporlarının
içeriğine göre EPD belgeleri oluşturulduğu,
- SimaPro programının kullanımı ve raporun hazırlanması konularında firmalara örnek
bir rapor hazırlama süreciyle ilgili eğitim verildiği,
- LCA raporlarının, SimaPro programının yanı sıra "Umberto" ve/veya "Gabi" gibi
programlar aracılığıyla hazırlanabildiği, ancak bu programların temel kullanımlarının
tamamen farklı olması nedeniyle kullanıcıların tüm programları birlikte kullanamadığı,
aynı zamanda Avrupa bölgesi için hazırlanan LCA raporları ve EPD belgeleri için veri
tabanı en yeterli olan programın Simapro olduğu,
- İkinci aşama olarak hazırlanan LCA raporları ve EPD belgelerinin bir doğrulayıcıya
gönderildiği ve doğrulayıcının bu raporu onayladığı, doğrulayıcıların ise EPD
International tarafından yetkilendirilen, danışman firmaların veya şirketlerin
hazırladıkları LCA çalışmalarının doğruluğunu ve sisteme uygunluğunu kontrol ederek
onaylayan bağımsız üçüncü kişiler oldukları,
- Son olarak onaylanan bu raporların EPD Turkey platformu aracılığıyla International
EPD System platformunda yayımlandığı,
- Türkiye’den yapılan başvuruların EPD Turkey platformu aracılığıyla gerçekleştirilmesi
gerektiği,
- Bahsi geçen EPD belgelerinin tüm dünya kamuoyuna International EPD System
platformu aracılığıyla yayımlandığı, bu platformun özel bir girişim olmakla birlikte
uygulamada en çok bilinen platform olduğu,
- International EPD System platformunun, Türkiye'nin de dâhil olduğu birkaç ülke grubu
haricinde her ülkeden bireysel ve doğrudan başvuru kabul ettiği, ancak Türkiye'de bu
platformda rapor yayımlanması EPD Turkey platformuna başvuru ve platformun kabulu
durumunda mümkün olduğu, International EPD System platformunun, EPD Turkey ile
gerçekleştirdiği anlaşma sonucunda EPD Turkey'e fiyat belirleme ve yayımlanacak
raporu seçme özgürlüğü tanıdığı,
- EPD Turkey platformunun Sürdürülebilir Üretim Arge ve Tasarım Merkezi Tic. Ltd. Şti.
(SÜRATAM) yönetiminde bulunduğu ve yayımlanacak raporlar ve buna ilişkin
ücretlendirmenin bu şirketin kontrolünde olduğu,
- LCA raporlarının ve EPD belgelerinin oluşturulması sürecinde danışman şirketlerin
firmalara danışmanlık ve eğitim hizmetleri vermek suretiyle süreci yönetmekte
yardımcı olduğu, Metsims Eğitim ve Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti.'nin (METSİMS)
de hizmet verdiği konulardan birinin bu olduğu,
- SÜRATAM şirketinin sahibinin Şemsiye ERİN, METSİMS şirketinin hisselerinin ise
%95 oranında Hüdai KARA ve %5 oranında Şemsiye ERİN’e ait olduğu,
- Hüdai KARA ve Şemsiye ERİN arasında damat-kayınvalide ilişkisinin var olduğu ve
yurt dışı platformunun Türkiye'deki yasal yürütücüsü SÜRATAM firması ile diğer
firmalar gibi piyasaya hizmet veren METSİMS firması arasındaki ilişkinin üstünün
örtülmeye çalışıldığı ve bu yolla firmaların rekabeti engelleyici/kısıtlayıcı eylemlerinin
gizlenmesinin amaçladığı,
- SÜRATAM adına kesilmiş birçok faturada kâğıt üzerinde hiçbir ilgisinin
bulunmamasına rağmen Hüdai KARA'ya ait "H.K" parafı bulunduğu,
18-29/489-241
3/26

- Önceki çalışanlardan elde edilen bilgilerde SÜRATAM’ın 2016 yılında "Dalsan Alçı"
adına düzenlediği faturada yetkisi olmamasına rağmen, doğrulama ücreti kestiği,
ancak doğrulamanın sadece International EPD System platformunun izin verdiği
bağımsız doğrulayıcılar tarafından yapılabileceği, SÜRATAM’ın herhangi bir
doğrulayıcı vasfı olmadığı gibi, bağımsız ve tarafsız olduğunun da kabul
edilemeyeceği, bu uygulamanın Hüdai KARA'nın tüm hizmetleri bir çatı altında
topladığını gösterdiği ve rekabeti engelleyici şekilde kullanıldığı,
- EPD Turkey'e ait olan internet sitesi domaininin ilk sahibinin Hüdai
KARA olarak gözüktüğü ve sonradan Hüdai KARA'nın domaini devrettiği,
- METSİMS'in, aynı konuda hizmet verdiği rakiplerine (danışmanlık şirketleri) ve/veya
kendi LCA raporlarının hazırlanmak isteyen firmalara SimaPro programını satarken
keyfi davranışlarda bulunarak bu konumunu bir avantaja çevirdiği ve rekabeti
engellemeye çalıştığı nitekim aynı sektörde hizmet vermek isteyen ve yeni kurulan bir
firmanın muhakkak rakibine başvuruda bulunmak zorunda kaldığı ve bunun piyasaya
girişi zorlaştırdığı,
- Kâğıt üzerinde farklı adres ve telefonlara sahipmiş gibi gözükse de aynı kişilerin aynı
alanda, hem danışman şirket, hem SimaPro yetkili satıcısı olarak METSİMS ve
SÜRATAM adına telefonlara cevap verdiklerinin, yönlendirme yaptıklarının, belgeleri
kabul ederek hazırladıklarının eski çalışanlar tarafından beyan edildiği,
- Hüdai KARA'nın hem SÜRATAM'ın hem de EPD Turkey'in internet sitesinde danışma
kurulu üyesi olarak gösterildiği,
- Hüdai KARA'nın bilgisi ve yönetiminde gerçekleşen tüm bu süreçlerde, başvuru sahibi
şirket de dâhil olmak üzere tüm rakip şirketlerin satın almak istedikleri program ile ilgili
eğitimin yanında yayımlatmak istediği belge süreçlerinde mecburi olarak Hüdai
KARA'ya ulaşmak zorunda olduğu,
- Hüdai KARA’nın hangi rakip firmanın hangi müşteriyle hangi iş yapıldığı ve ne kadar
ücret karşılığında anlaşıldığı da dâhil olmak üzere tüm bilgilere ulaştığı ve bunu gerek
müşteriye teklif sunmak, gerek daha düşük fiyat vermek, gerekse rakip firmayı
kötülemek yoluyla, yasal olmayan yollarla kurduğu bu avantajı rekabeti yok edici
şekilde, kullandığı,
- METSİMS ve SÜRATAM'ın fiili sahibi Hüdai KARA'nın, önce rakiplerinin iş yapabilmesi
adına ihtiyaç duyduğu SimaPro programını keyfi olarak sattığı, ardından aynı firmalara
danışman firma olarak hizmet verdiği, son olarak da yine kendi yönettiği EPD Turkey
platformunda kendi raporlarının yayımlarken rakiplerine tamamen keyfi uygulamalarla
fiyat belirleme veya yayımları geciktirmek suretiyle iş yapılmasını imkânsız hale
getirdiği
ifade edilerek konunun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı
Kanun) kapsamında incelenmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 12.12.2017 tarih ve 9100
sayı ile intikal eden gizlilik talebiyle yapılan başvurudan hareketle hazırlanan 24.01.2018
tarih ve 2018-3-4 sayılı İlk İnceleme Raporu Rekabet Kurulunun (Kurul) 08.02.2018 tarihli
toplantısında görüşülmüş, 18-04/70-M sayı ile dosya konusu iddialara yönelik olarak
önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) İlgili karar uyarınca düzenlenen 07.08.2018 tarih ve 2018-3-4/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
18-29/489-241
4/26

(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu teşebbüslere ilişkin olarak
4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi gereğince soruşturma açılmasına gerek olmadığı
sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında İnceleme Yapılan Teşebbüsler
I.1.1. METSİMS2
(6) 2005 yılında İngiltere'de kurulan teşebbüs üretimde kaynak verimliliği, malzeme ve süreç
iyileştirme konularında servis sağlamak üzere, yaşam döngüsü değerlendirmesi, ürün ve
kurumsal sürdürülebilirlik ve döngüsel ekonomi, doğal sermaye muhasebesi,
sürdürülebilir iş modelleri alanlarında faaliyet göstermektedir. 2009 yılında Türkiye’de ofis
kurarak 2011 yılında tüzel kişilik almıştır. Firma, 2018 yılına kadar iki ortaklı (%(…..) Hüdai
KARA, %(…..) Şemsiye ERİN) olarak faaliyette bulunmuş, 05.07.2018 tarihli Yönetim
Kurulu kararı ile Şemsiye ERİN’e ait olan %(…..) pay da Hüdai KARA tarafından alınarak
firmanın tek sahibi Hüdai KARA olmuştur.
(7) Hâlihazırda, yapı malzemeleri, kimya, enerji, tekstil, gıda başta olmak üzere birçok
endüstride ürün sürdürülebilirlik performansı üzerine danışmanlık vermektedir.
(8) Firma, ürün sürdürülebilirliği alanında, LCA (life cycle analysis, yaşam döngüsü analizi),
EPD (environmental product declaration, çevresel ürün beyanları), ürün karbon ayakizi,
ürün su analizi, AB eko-etiket (EU Ecolabel), ürün çevresel ayakizi (PEF), eko tasarım
üzerine, Kurumsal sürdürülebilirlik alanında ise, GRI sürdürülebilirlik raporlama, karbon
saydamlık beyanları, kurumsal karbon ayakizi, kurumsal su ayakizi, organizasyonel
yaşam döngüsü analizi (O-LCA), sürdürülebilirlik endeksleri, bilimsel tabanlı hedefler
(Scince-Based Targets), döngüsel ekonomi, sürdürülebilir kalkınma hedefleri, finansal
olmayan raporlama (ESG) hizmetleri bulunmaktadır.
(9) Ayrıca METSİMS, LCA veri girişlerinde ve hesaplamalarında kullanılan SimaPro isimli
yazılımın Türkiye’de tek yetkili satış temsilcisidir. SimaPro programı danışman firmalar
tarafından LCA belgesinin oluşturulmasında kullandığı gibi, danışmanlık hizmetini alan
firmalar tarafından da veri girişleri için kullanabilmektedir.
I.1.2. SÜRATAM ve EPD Turkey3
(10) 2014 yılında İstanbul’da kurulan firma, Türkiye’de sürdürülebilir üretim üzerine gerekli Ar-
Ge ve tasarım altyapısını oluşturma, yaşam döngüsü odaklı sürdürülebilir tasarım ve
kaynak verimliliği üzerine çalışan İsveç menşeili The International EPD
System’in bölgesel yürütücüsü (EPD Turkey) olarak faaliyet göstermektedir. EPD Turkey,
uluslararası onaylı ISO 14025 ve EN 15804 uyumlu EPD belgeleri üzerine Türkiye’deki
tek yetkili kayıt kurumudur, teşebbüsün tek hissedarı Şemsiye ERİN’dir.
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. Sektör Hakkında Genel Bilgi
(11) Piyasada faaliyet gösteren teşebbüsler, ürünlerin hammaddeden başlayıp fabrikada veya
üretim sürecinden sonra nihai ürün haline getirilmesi ile müşterilere sunulmasına kadar
geçen süreci ele alan yaşam döngüsü değerlendirme4 çalışmaları yaparak, üretim
esnasında çevre kirliliğine en fazla sebep olan süreçleri belirleyip iyileştirme çalışmaları

2 Erişim Tarihi: 22.07.2018
3 ve adresli internet
sitelerinden yararlanılmıştır. Erişim Tarihi: 22.07.2018
4 Bir ürün veya servisin üretimi, tüketimi ve bertarafı gibi tüm aşamalarında ortaya çıkan çevresel etki ve
kirliliklerin ISO 14040 standartlarına uygun olarak hesaplandığı bilimsel bir yöntemdir.
18-29/489-241
5/26

yapabilmekte, bu çalışmalardan ürün tasarım/geliştirme alanlarında
yararlanabilmektedirler.
(12) Uluslararası Standartlar Organizasyonu söz konusu süreçte yer alan çevresel faktörlerin
analiz edilerek gerekli önlemlerin alınmasını sağlayan bir sistemin oluşturulmasına imkân
tanıyan bazı standartlar geliştirmiştir. Bu standartlar ISO14040 başlığı altında
toplanmaktadır5.
(13) Yaşam döngüsü değerlendirmesi kapsamında ortaya çıkarılmış çevresel veriler ISO
140256 uluslar arası standartlarına göre raporlanmakta ve ISO 14040’a göre ise raporlar
çevresel ürün beyannameleri (ÇÜB) haline getirilerek EPD yayımlanmaktadır7.
(14) ÇÜB kapsamında, hammadde, enerji kullanımı ve verimliliği, malzeme ve kimyasal
madde içeriği, hava, su ve toprağa verilen emisyonlar, atık oluşumu gibi ekonomik
faaliyetlerin çevresel etkileri ve üretim sürecinde meydana gelen çeşitli emisyon değerleri
gibi unsurlar dikkate alınmaktadır. ÇÜB aynı zamanda sürdürebilirlik ölçütü olarak da
kullanılabilmekte olup bağımsız şekilde, üreticinin sağladığı bilgilerle hazırlanan ÇÜB’ler,
ürünün teknik tanımı, üretici firma detayları ve LCA sonuçlarından meydana gelmektedir.
(15) ÇÜB’ler sağlık, kimya, tekstil gibi birçok sektörde kullanıldığı gibi yapı sektöründe
Amerikan LEED, İngiliz BREAM ve Alman DGNB gibi yeşil bina sertifikasyon
sistemlerinde kullanılmaktadır. Yapı sektöründe ÇÜB sahibi olunması, ürünlere ilave
puan sağlayarak üretici firmaların bu belgeleri almasını teşvik etmekte ve firmalara de
yeni pazar fırsatları sunmaktadır. Zira The International EPD System uluslararası ISO
standartlarını temel alarak belgelerin uluslar arası kullanım, onay ve devamlılığını garanti
etmektedir. Belgelendirme tüm çevresel performans seviyelerindeki ürünlere, hedef
kitlelere ve piyasalara açıktır.
(16) ÇÜB belgeleri ile müşteriler, aynı ürün grubunda yer alan ve aynı PCR çerçevesinde
hazırlanan ürünlerin belgelerini karşılaştırma imkânına kavuşmakta olup bu belgeler
firmaların sosyal sorumluk, kalite kontrol ve çevresel yönetim gibi bilgilerinin erişimi için
ek bir araç olma özelliği taşımakta ve müşterilerin maliyetini azaltmaktadır. Çevre
beyanları 3 tipe ayrılmaktadır:
- Tip 1 Çevre Beyanları: Avrupa Birliği Eko-etiketi (EU Ecolabel) ISO 14024 Tip 1 çevre
etiketleme sistemi dâhilinde tanımlanır ve gönüllü bir etiket sistemidir.
- Tip 2 Çevre Beyanları: Daha çok firmaların kendi bilgileri doğrultusunda beyan ettikleri
ve bağımsız doğrulaması olmayan etiketleme tipleridir. Türkiye’de bu etiketler yoğun
olarak kullanılmaktadır. Fakat üçüncü kişiler tarafından doğrulanmadıklarından tüketici
açısından güven vermemektedirler.
- Tip 3 Çevre Beyanları (ÇÜB): Tip 3 olarak bilinen ÇÜB, bir ürünün veya sistemin
çevresel etki değerlendirmesi iletişimini ISO 14025’te tanımlanan ve ISO 14040-44
serisi LCA standartlarına uygun olarak sağlayan etiketlemedir. Özellikle yapı inşasında

5

000560520551080810900710860750690850471100671090750730811161030900810860731080651170
84119099113115078113099110057054115113119074052086071052047053110073116 Erişim Tarihi:
06.08.2018
6 ISO14040 standartlarının uygulanmasında çevreyle ilgili verilerin kullanımı için bir standart sistemidir.
7
Erişim Tarihi:
06.08.2018
18-29/489-241
6/26

ve işletiminde karbon emisyonlarının sıfıra çekilmesinde de etkin olacak EPD belgeleri,
yeşil bina sertifika ve değerlendirme sistemlerinde de ön plana çıkmaktadır.
(17) Danışman firma tarafından hazırlanan ve doğrulayıcı firmaca kontrol edilen bu raporlar,
yayımlayıcı kuruluş tarafından yayımlanmaktadır. Türkiye’de EPD belgelerinin
verilmesinde tek yetkili kurum EPD Turkey’dir. Ayrıca yurt içinde alınan LCA belgeleri yurt
dışında EPD Systems’in yetkilendirdiği kurumlar tarafından da onaylanabilmektedir. LCA
belgelerinin onaylanıp EPD belgesi olarak tasdik edilmesi ve uluslar arası platformda
yayımlanması ile birlikte süreç sona ermektedir. EPD belgelerinin alınmasına ilişkin
Türkiye’de veya yurt dışında zorunluluk bulunmamaktadır.
(18) Yukarıda açıklamalar ışığında EPD belgesi alma sisteminin işleyişi aşağıdaki gibi
özetlenebilecektir:

18-29/489-241
7/26

I.2.2. İlgili Ürün Pazarı
(19) SÜRATAM, çevresel ürün beyannamelerin yayımlanması pazarında faaliyet
göstermektedir. Dosya kapsamında edinilen bilgilere göre SÜRATAM, 2014 yılından
itibaren EPD Turkey platformu bünyesinde Türkiye pazarında (…..) adet ÇÜB
yayımlamıştır. Aynı pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerden The Institut Bauen und
Umwelt e. V. (IBU) (…..), Bre Group (BRE EPD) (…..), UL Environment (…..), Bau EPD
GmbH Avusturya (Bau-EPD) (…..) adet ÇÜB yayımlamış olup toplamda sayı 200’e
ulaşmıştır.
(20) ÇÜB’lerin diğer kalite standartlarını belirleyen ürünler ile aynı pazar tanımı içerisinde yer
alıp almadığının değerlendirilmesi gerekmektedir.
(21) Türkiye’de faaliyet gösteren firmalar çevreye ilişkin duyarlılık, yeşil bina yüklenicisi firma
ile çalışma, çevreye duyarlı firma olarak ihracatta ön plana geçme gibi nedenlerle yaşam
döngüsü raporları hazırlatmak istemektedir. Bu kapsamda LCA projeleri fabrika ziyaretleri
ile başlamakta, üretim süreci detaylı olarak incelenerek kütle-enerji dengesinin
kurulmasını içeren mühendislik çalışmalarını kapsamaktadır. Firma, bu süreçte ÇÜB
danışmanı ile veri paylaşımı yaparak üretim ile ilgili sorulara cevap verir. Üretim süreci ve
firmadaki verilere bağlı olarak göre LCA çalışmaları 3-8 ay sürebilmektedir. LCA
raporlarının, EPD belgesi olması için firmaların ürünlerinin ISO 14040 standardına göre
değerlendirilmesinin yapılması gerekmektedir. EPD belgesi, söz konusu standartlara
uyulması ve bağımsız uluslar arası kabul gören firma ve/veya şahıslar tarafından
doğrulanması halinde, müşterinin tercih ettiği kayıt sistemine kayıt olunarak (IBU
Almanya, BRE İngiltere, SÜRATAM/EPD Turkey-Türkiye) yayımlanmaktadır. Tüm bu
kapsamda çevresel ürün beyannameleri diğer kalite standartlarını belirleyen ürünlerden
ayrılmaktadır.
(22) Dosya içeriği bilgilere göre, temel olarak çevresel ürün beyannamelerinin hazırlanması
süreci, veri giriş programları aracılıyla yaşam döngü analizlerinin yapılması, yaşam döngü
analizlerinin doğrulanması, doğrulanan analizlerin çevresel ürün beyannameleri olarak
yayımlanması olmak üzere 3 temel aşamadan oluşmaktadır. Söz konusu sürecin, fabrika
kanalında ürünlerin analizi ve analizden elde edilen veri setinin yazılıma işlenmesi gibi
uzmanlık gerektiren bir dizi işlemden oluşması sebebiyle bu işlemler bazı danışmanlık
firmalarınca yürütülmektedir.
(23) Yapılan açıklamalar ışığında, mevcut dosya bakımından ilgili ürün pazarlarının “çevresel
ürün beyannamelerinin yayımlanması pazarı”, “çevresel ürün beyannamelerinin
alınmasında danışmanlık verilmesi pazarı” ve “yaşam döngü analizlerinin yapılmasında
kullanılan veri giriş programlarının satışı pazarı” olarak belirlenebileceği
değerlendirilmiştir.
I.2.3. İlgili Coğrafi Pazar
(24) İlgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
I.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
I.3.1. Yerinde İncelemelerde Elde Edilen Bilgi ve Belgeler
(25) Yerinde incelemelerde elde edilen belgelerin dosya kapsamında yapılacak incelemeler
açısından önem arz edenlerine aşağıda özetle yer verilmiştir.

18-29/489-241
8/26

(26) METSİMS’ten Elde Edilen Belgeler,
Belge 1: SÜRATAM İş Geliştirme Uzmanı (…..) tarafından SÜRATAM Danışma
Kurulu Üyesi ve METSİMS sahibi Hüdai KARA‘ya gönderilen 15 Kasım 2017 tarih ve
“Baumit Mas Proposal” başlıklı e-posta silsilesinde aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir:
“Baumit suyalıtımıi için kullanılan sıvı ve toz formundaki ürünlere ait fiyat çalışmam ve
mutabakat ektedir. Verdiğim fiyatı inceleyip hızlıca dönebilirseniz çok sevinirim.”
SÜRATAM çalışanı:
Hüdai bey Selamlar,
Dün size yolladığım teklifin üzerinden geçtim. Farklı bir fiyat sundum uygun bulduğunuzu
pazartesi Intertek’e ileteceğim”
Belge 2: Semtrio Eğitim ve Danışmanlık Hizmetleri A.Ş. (SEMTRİO) çalışanı (…..)
tarafından Admin | EPD Turkey “info@" gönderilen 14 Kasım 2017 tarih ve
“EPD Kaydı” başlıklı e-posta silsilesinde aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir:
“EPD kaydı ve yayımlanması için talep etmiş olduğunuz Kayıt Formunu (eğer
environdec'deki formdan farklı bir form kullanıyor iseniz) benimle paylaşmanızı rica
edeceğim. Akabinde form ve Doğrulama Raporunu sizlerle paylaşabilirim. Acil geri
dönüşlerinizi bekliyorum.
SÜRATAM çalışanı:
Sizlere en yakın zamanda kayıt formunu gönderebilmem için kaç adet EPD belgesini kayıt
ettirmek isteğinizi öğrenmem gerekli. Çünkü sistemdeki kayıt numaralarında sizin
ihtiyacımız kadar olmayabilir.
Sizden istediğiniz sayıyı alıp dokümanları ivedilikle göndereceğim.
SEMTRİO çalışanı:
1 adet. Teşekkürler.
SÜRATAM çalışanı:
Kayıt için olan formu ekte bulabilirsiniz.
SEMTRİO çalışanı:
Dünkü telefon görüşmemizin akabinde ücretsiz ikinci dilde EPD yayımlama içeren
başvuru formunuzu bekliyorum. Teşekkürler.
SÜRATAM çalışanı:
Telefon görüşmemizde ortak noktaya varamadığımız için sizlerden ricam CC’de bulunan
Admin mail adresimize mail atıp durumu/isteğinizi izah etmeniz. Kurulumuz tarafından
sizlere dönüş yapılacaktır.
SÜRATAM çalışanı:
Kurulumuzdan çıkan karara göre, Türkçe EPD kaydı için indirim yapamayacağımızı
belirtmek isterim. Göndermiş olduğum kayıt formun doldurduktan sonra bana iletirseniz,
kayıt işlemlerini en kısa sürede başlatacağım.
SEMTRİO çalışanı:
EPD kayıt/beyan numarasını bizlerle ne zaman paylaşabilirsiniz? EPD belgesinin üzerine
ekleteceğiz. Pazartesi günü kayıt formunu doldurup sizlere ileteceğiz.”
18-29/489-241
9/26

Söz konusu e-posta silsilenin devamında SÜRATAM İş Geliştirme Uzmanı (…..)
tarafından SÜRATAM Danışma Kurulu Üyesi ve METSİMS sahibi Hüdai KARA‘ya
gönderilen 17 Kasım 2017 tarih ve “FW: EPD Kaydı” başlıklı e-postada aşağıdaki
ifadelere yer verilmiştir:
“Hüdai Bey Selamlar,
(…..) Bey beni telefonla aradı kasti olarak açmadım. Ardından bu maili atmış. Kendilerine
ilgili numarayı ileteceğim. Saygılarımla,”
Belge 3: SÜRATAM Danışma Kurulu Üyesi ve METSİMS sahibi Hüdai KARA
tarafından SÜRATAM İş Geliştirme Uzmanı (…..)‘a gönderilen 15 Kasım 2017 tarih ve
“FW: PCR development woven textile - sanko & semtrio” başlıklı e-posta silsilesinde
aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir:
“(…..) PCR8 develop9 ediyor ISKO10 icin. Eğer EPD ler de ISKO için ise pre-certified11
olacak
Bilginize,
SÜRATAM çalışanı:
Olması mümkün ancak 1 adet EPD belgesi kayıt yaptıracağını belirtti (…..). ISKO daha
fazla yayınlamak istiyor sanıyorum ki. (…..) dan registration number12 istedim. Geldiğinde
göndereceğim.”
Belge 4: Hollanda’da SimaPro veri giriş programı satışını gerçekleştiren Pré
Sustainability Satış Koordinatörü (…..) tarafından SÜRATAM Danışma Kurulu Üyesi ve
METSİMS sahibi Hüdai KARA‘ya gönderilen 19 Mayıs 2017 tarih ve “Customer” başlıklı
e-posta silsilesinde aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir:
Söz konusu konuşmada özetle Pré Sustainability’in METSİMS’e Türk bir danışmanlık
şirketinin taraflarından ürün almak istediğini haber verdiği, METSİMS’in kendi kayıtları
için talepte bulunan şirketin ismini istediği, söz konusu şirketin SEMTRİO olduğu,
METSİMS’in Pré Sustainability’den daha önceki satışlarda olduğu gibi METSİMS’e
komisyon vermesi talebinde bulunduğu, METSİMS’in Pré Sustainability’e SimaPro
programının satışını yapmamasını önerdiği, konuşmanın devamında Pré Sustainability’in
satışı gerçekleştirmeden önce METSİMS ile SEMTRİO’nun aralarındaki anlaşmanın
giderilmesini istediği, METSİMS’in SEMTRİO ile yapıcı bir görüşmesinin olduğu,
METSİMS’in Pré Sustainability’in fiyat önerisi gönderip göndermediğini sorduğu, Pré
Sustainability’in ise satışın kendilerince mi yoksa METSİMS tarafından mı
gerçekleşeceğini sorguladığı görülmüştür.
Belge 5: SEMTRİO sahibi (…..) tarafından SÜRATAM Danışma Kurulu Üyesi ve
METSİMS sahibi Hüdai KARA‘ya gönderilen 23 Mayıs 2017 tarih ve “SimaPro ve Diğer
Konular Hakkında ” başlıklı e-postada aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir:
“…

8 Ürün kategori kuralları (product category rules): Belirli bir ürün kategorisinde ÇÜB yayımlanması için
gereken nitelikleri belirleyen kurallar dizisi. Ayrıntılı bilgi için bkz: (Erişim
Tarihi: 01.08.2018)
9 Geliştirmek
10 ISKO denim, yıllık 200 milyon metre üretim kapasitesi ile alanında dünyanın önde gelen firmalarından
biridir. Ayrıntılı bilgi için bkz:
(Erişim Tarihi: 01.08.2018)
11 Sertifikasyon öncesi
12 EPD kayıt numarası, EPD international, EPD belgesi çıkarmak isteyenlere vermektedir Ayrıntılı bilgi için
bkz: (Erişim Tarihi: 01.08.2018)
18-29/489-241
10/26

Bu nedenle bir uzlaşma ortamı oluşturmak hatta işbirliği içerisinde yer almak için size
ulaşıyorum. Mevcut süreçte yaşanan bazı olaylardan bahsetmek isterim. Ne yazık ki bazı
müşterilerden şirketimiz aleyhinde yapılan birebir görüşmeler olduğuna dair geri
bildirimler aldık. Bu noktada ticari anlamda rekabet nedeniyle birçok hamle hoş
karşılanabilir fakat gayri ahlaki ve etik dışı davranışlardan uzak durulması gerektiği
kanaatindeyim. Bu nokta da şirketim adına oldukça titiz davranıyoruz, kendimiz ve
yapılacak işler dışında hiçbir şekilde müşteriye beyanda bulunmuyoruz. Bu noktada
bizlerin gösterdiği hassasiyetin karşılığını da beklemekteyim.
Bunun yanı sıra SimaPro lisans satın alımındaki Hollanda ile direk temasa geçmemizin
tek nedeni müşterilerden aldığımız geri bildirimlerden kaynaklanmaktadır. Bu noktada
yersiz önyargılarımız var ise bunları gidermenizi ve yazılım noktasında gereken desteği
sunmanızı rica edeceğim.
(…..). Ayrıca (…..) Bey ile ilgili problemleriniz var ise dinlemeyi ve eğer bir sorun var ise
uzlaşma sağlamayı üzerime vazife edinebilirim.
Çok uzun tutup vaktinizi almak istemem, öncelikli niyetimin uzlaşmak olduğunu hatırlatır,
işin hukuki bir boyuta taşınmamasını temenni ederim. Sizlerin de benimle aynı kanaatte
olmanız beklentisiyle..”
Belge 6: SEMTRİO sahibi (…..) tarafından SÜRATAM Danışma Kurulu Üyesi ve
METSİMS sahibi Hüdai KARA‘ya gönderilen 29 Mayıs 2017 tarih ve “Geri Bildirim ve
SimaProTeklif” başlıklı e-postada aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir:
“Öncelikle ofisinizde beni ağırladığınız için teşekkür ederim. (…..). Bu konu da aklınızda
şüphe kalmasın dediğim gibi dilerseniz bir metin yazıp hukuki olarak da emin olmanızı
sağlayabiliriz. (…..). Bunlar (…..)’den edindiğim geri bildirimler. Web siteleri konusundaki
değişiklikler için talimat verdim, en kısa surede gereken değişiklikler yapılacaktır.
SimaPro teklifinizi de gün içinde paylaşabilirseniz yarın ödemeyi gerçekleştirip lisansı
satın almak isterim. Başarılar dilerim.
Tekrar görüşmek üzere”
Belge 7: METSİMS’de yapılan yerinde incelemede (…..) adına 23.10.2017 tarihli
SimaPro LCA yazılımı ve Ecoinvent Veritabanı ürünü mukabilinde KDV dahil (…..)(…..)
proforma fatura kesildiği, faturanın SÜRATAM kaşesii ile kaşelenerek SÜRATAM sahibi
(…..) tarafından imzalandığı tespit edilmiştir.
Belge 8: METSİMS’te yapılan yerinde incelemede SÜRATAM’a ait boş bir fatura
bulunmuştur. Ayrıca Hüdai KARA’nın dolaplarında SÜRATAM’a ait 2 adet kaşe bulunmuş
olup kaşelerin boş sayfaya alınan ör