Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-1-53 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 18-29/482-234
Karar Tarihi : 27.08.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Emine TOKGÖZ, Ahmet YALÇIN, Melisa AĞYÜZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : SOCAR Turkey Enerji A.Ş.
Temsilcileri: Av. Zümrüt ESİN, Sinan DİNİZ,
Av. G. Ceren SEYMENOĞLU, Av. Ceren GÖKTÜRK
Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2
Akatlar Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: SOCAR Turkey Petrol Enerji Dağıtım A.Ş.’nin tek
kontrolündeki SOCAR Turkey LNG Satış A.Ş.’nin Reysaş Yatırım Holding A.Ş. ve
SOCAR Turkey Petrol Enerji Dağıtım A.Ş.’nin ortak kontrolüne geçmesi işlemine
izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.08.2018 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 14.08.2018 tarih ve 2018-1-53/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, SOCAR Turkey Petrol Enerji Dağıtım A.Ş.’nin (SOCAR Dağıtım) tek
kontrolündeki SOCAR Turkey LNG Satış A.Ş.’nin (SOCAR LNG), Reysaş Yatırım
Holding A.Ş. (Reysaş Yatırım) ve SOCAR Dağıtım’ın ortak kontrolüne geçmesi
işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim konusu işlemin temelini 31.05.2018 tarihinde akdedilen “Hisse İştirak ve
Hissedarlar Sözleşmesi” (Sözleşme) oluşturmaktadır. Buna göre, halihazırda %100
hisse oranı ile SOCAR Dağıtım’ın tek kontrolünde olan SOCAR LNG’nin %(…..)
oranındaki hissesi Reysaş Yatırım tarafından iktisap edilecektir.
(6) Bildirim konusu işlem, SOCAR LNG’nin tek kontrolden ortak kontrole geçmesine
ilişkindir. 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrası
hükmü çerçevesinde, bir ortak girişimin anılan Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi
sayılabilmesi için i) ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ii) ortak girişimin
bağımsız bir iktisadi varlık (tam işlevsel) olarak ortaya çıkması unsurlarının birlikte
sağlanması gerekmektedir.

18-29/482-234
2/4
(7) i) Ortak kontrolün bulunması: Ortak kontrolün varlığının gerçekleşip gerçekleşmediğini
tespit ederken ana teşebbüslerin eşit oy hakkına sahip olması veya karar organlarında
eşit üyeyle temsil edilmesi, ana teşebbüslerden bazılarının azınlık paylarına sahip
olmasına rağmen veto haklarını elinde bulundurması, oylamalarda ortak hareket
edilmesi gibi hususlar da belirleyici olmaktadır. Diğer bir ifadeyle ortak kontrol sadece
hissedarlık yapısıyla değil, karar alma süreci, yönetim mekanizması, şirketin önemli
kararlarında veto hakkının varlığı, hukuki/fiili olarak oy haklarının birlikte kullanılması
ihtimalleri ve belirleyici oy’un (casting vote – kesin neticeyi belirleyen oy) yokluğu gibi
faktörlerin değerlendirilmesiyle, niceliksel olmaktan çok niteliksel olarak test edilen bir
kavramdır.
(8) Dosyadaki bilgilere göre, Sözleşme’de yönetim kurulunun (…..) konularında tüm
üyelerin olumlu oyu aranmaktadır. Stratejik kararlarda ana şirketlere verilen veto
hakkı, ortak girişimin kurucuların ortak kontrolünde olduğunu göstermektedir.
(9) ii) Bağımsız iktisadi varlık olarak kurulması: İktisadi bağımsızlık, ortak girişimin,
stratejik kararların alınması bakımından taraflarından tamamen ayrı hareket etmesini
değil, operasyonel anlamda bağımsız faaliye