Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-3-26 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-14/262-127
Karar Tarihi : 08.05.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Evrim Özgül KAZAK, Mustafa Okan ALPAY, Mehmet GERÇEK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - BASF SE
Temsilcisi: Av. Gamze ÇİĞDEMTEKİN ÖZER
Levent Mah. Zambaklı Sok. No: 10 34330 Beşiktaş/ İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Bayer Aktiengesellschaft'ın Monsanto Company’i devir alma
sürecini tamamlamak üzere rekabet otoritelerinden gerekli izinlerin alınması için
elden çıkardığı sebze tohumları ve tohum koruma ürünlerine ilişkin bazı
varlıklarının tam kontrolünün BASF SE tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 19.04.2018 tarihinde giren
ve eksiklikleri 30.04.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 02.05.2018
tarihli ve 2018-3-26/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
(4) Bildirimde, Bayer Aktiengesellschaft (BAYER) tarafından kontrol edilen bazı bitki
koruma ve tohum varlıklarının BASF SE (BASF) tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talep edilmiştir.
(5) Bildirim Formunda yer verilen bilgilere göre, başvuru konusu devralma işlemi BAYER’in
Monsanto Company’yi (MONSANTO) devralması işleminin Avrupa Ekonomik
Bölgesinin iç pazar ve işleyişine uyumunu gerçekleştirebilmek amacıyla Amerika
Birleşik Devletleri (ABD) Adalet Bakanlığı ile Avrupa Komisyonuna (Komisyon) karşı
üstlenilen taahhütler kapsamındaki birtakım iş kollarının BASF’ye devredilmesine ilişkin
olup, işlemin kapanışı, BAYER'in MONSANTO'yu devralma sürecini tamamlamasına ve
BASF’nin işlemin bildirilmesinin zorunlu olduğu ülkelerdeki ilgili tüm rekabet
otoritelerinden gerekli izinleri alması şartlarına tabidir.

18-14/262-127
2/5

(6) Başvuru konusu işlem bakımından devre konu varlıklar (BASF Devir Paketi)
aşağıdakileri içermektedir:
 BAYER'in dünyadaki bazı geniş arazi ekin tohumları ve cinsleri işi (soya fasülyesi,
pamuk ve kanola), bazı sınırlı sayıdaki Asya'da melez pirinç, Hindistan'da melez
pamuk, juncea (hardal) ve darı ve Güney Afrika'da pamuk, ayrıca bunların yanı sıra
Brezilya'daki şeker kamışı ve Avrupa'daki şeker pancarı işleri için yapılan ar-ge
programları (Geniş Arazi Devir İşi),
 BAYER’in global glufosinat amonyum işi (Glufosinat İşi),
 BAYER’in tarım dışı glifosat ticaretini ve Zarpa markalı tarımsal glifosat ürünleri
ailesini içeren varlıkları1 ( (Glifosat Varlıkları),
 BAYER'ın BASF’ye münhasır olmak üzere devredeceği seçici olmayan kullanımlar
için ketoenole sınıfı ACCcase tipi herbisit kimyasal inhibitörleri ile ilgili fikri mülkiyet
hakları paketi,
 BAYER'in BASF’ye münhasır olmak üzere devredeceği seçici olmayan kullanımlar
için NO-Chelator sınıfı HPPD tipi herbisit kimyasal inhibitörleri ile ilgili fikri mülkiyet
hakları paketi,
 BAYER'in BASF’ye münhasır olmak üzere devredeceği seçici olmayan kullanımlar
için SPH sınıfı PPO tipi herbisit kimyasal inhibitörleriyle ilgili fikri mülkiyet hakları
paketi,
 BAYER'in küresel dijital tarım ürün portföyünün araştırması, geliştirilmesi, üretimi ve
ticarileştirilmesinde kullanılan tüm somut ve maddi olmayan varlıklar paketi,
 BAYER’in, biyolojik ürünler ve bitki koruma araştırmaları ve (…..) kullanıma uygun
(…..) da dahil olmak üzere, herhangi bir ürünün özellik araştırması ve diğer her türlü
tarımsal kullanımda yararlanılmak üzere (…..) BASF'nin kullanımına sunulması,
 BAYER’in küresel sebze tohumu işi (Sebze Tohumları İşi),
 Poncho, VOTiVO, VOTiVO 2.0, COPeO ve ILeVO tohum koruma işleri (Tohum
Koruma Varlıkları).
(7) BAYER’in MONSANTO’yu devralması işlemine izin verilmesi için taraflar daha önce
yukarıda yer verilen varlıklardan Geniş Arazi Devir İşi ile Glufosinat İşi’ni (ikisi birlikte
Orijinal BASF Devir Paketi) elden çıkarmayı taahhüt etmiş, bu taahhütleri Komisyon
tarafından da kabul edilmiştir. Söz konusu varlıkların devrinin BASF’ye yapılması
öngörülmüş olup, bu devir için Kuruma da başvuruda bulunulmuştur. İşlem kapsamında
ABD’de ve Brezilya’da faaliyet gösteren pamuk tohumu iş biriminin, Yunanistan ve
Türkiye’de yeni kurulan genetiği değiştirilmemiş pamuk tohumu iş birimi ve Avrupa ile
Afrika’daki out-licensing iş biriminin BASF tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talep edilmiştir. BASF’nin Türkiye’de pamuk tohumları pazarında herhangi bir
faaliyeti bulunmaması nedeniyle başvuru konusu işlem bakımından Türkiye’de yatay
veya dikey örtüşme yaşanmayacağı ve dolayısıyla işlemin herhangi bir yoğunlaşma
artışına yol açmayacağı anlaşıldığından anılan devralmaya 18.01.2018 tarih ve 18-
03/28-16 sayılı Rekabet Kurulu (Kurul) kararı ile izin verilmiştir.

1 Bu ürünl