Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-3-71 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 18-07/113-60
Karar Tarihi : 08.03.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Cumhur Atalay HATİPOĞLU, Cansu TOPAK KORKMAZ,
Ebru ÖZYURT
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Ezgi KÖKSAL
Marmaris Pet Shop-Kemeraltı Mah. Orgeneral Mustafa Muğlalı Cad.
Adaköy Apt. No: 43/Z-2 Marmaris/Muğla
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Lider Evcil Hayvan Beslenme Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
Anadolu Cad. No:41 Megapol Tower K:10 D:101 Bayraklı/İzmir
- Tavas Pet Dış Ticaret Ltd. Şti.
Anadolu Cad. No:41 Megapol Tower K:10 D:101 Bayraklı/İzmir
- Akın Satış Dağıtım Pazarlama
Yeşilova Mah. Turhan Cemal Beriker Blv. Seyhan Ticaret
Merkezi A Blok No:14 Seyhan/Adana
- Maskot Pet – Arzu ATABAY
Tepe Mah. Yeniyol Cad. No: 26/3 Marmaris/Muğla
(1) E. DOSYA KONUSU: Lider Evcil Hayvan Beslenme Ürünleri San. ve Tic. Ltd.
Şti’nin Ege Bölge Distribütörü Tavas Pet Dış Tic. Ltd. Şti.’nin başvuru sahibinin
rakibi konumunda bulunan Maskot Pet – Arzu Atabay’ın telkinleri doğrultusunda
başvuru sahibine ürün teminini durdurarak faaliyetlerini zorlaştırdığı ve Lider
Evcil Hayvan Beslenme Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin distribütörlerine pasif
satış yasağı uyguladığı iddiaları.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle,
- Başvuru sahibinin 2017 yılının Ocak ayında pet shop ürünleri satmak amacıyla
Maskot Pet-Arzu ATABAY’ın (MASKOT) yedi şubesinden biri olan Dalyan şubesini
devralarak Marmaris Pet Shop (MARMARİS) unvanı ile işyeri açtığı,
- MASKOT’un, Dalyan şubesini devretmedeki asıl amacının, başvuru sahibinin
işleteceği ve ürün taleplerinin MASKOT aracılığıyla karşılanacağı bir nevi bayilik
sistemi kurmak olduğu ve bunu ilk dönem faturalara, alıcı konumundaki
MARMARİS ibaresi yerine MASKOT ibaresini ekleyerek yaptıkları,
- Bu kapsamda Lider Evcil Hayvan Beslenme Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne
(LİDER) ait Reflex, Trendline, Enjoy, King gibi ürünlerin bir süre MASKOT
aracılığıyla temin edildiği, ancak MASKOT’un satış fiyatının LİDER’in Ege Bölge
Distribütörü Tavas Pet Dış Ticaret Ltd. Şti.’nin (TAVAS) fiyatlarından yüksek
olduğu anlaşıldığından ürün taleplerini doğrudan TAVAS’a ilettikleri,
18-07/113-60
2/9

- Bunun üzerine TAVAS tarafından başvuru sahibinin ürün talebinin bir süre
karşılandığı, ancak MASKOT ortaklarından (…..)’in TAVAS’a telkinde bulunarak
başvuru sahibine ürün vermemesi yönünde baskı yaptığı, bu sebeple TAVAS’ın
başvuru sahibinin faaliyette bulunduğu bölgedeki diğer pet shoplara ürün temin
etmesine rağmen başvuru sahibine ürün teminini durdurduğu, bunun üzerine noter
kanalıyla çekilen ihtarname ile ürün talebinin TAVAS’a iletildiği ancak yine sonuç
alınamadığı,
- Başvuru sahibi tarafından TAVAS satış görevlisi (…..)’e ürün temininin neden
durdurulduğu sorulduğunda MASKOT’un şikayette bulunduğu bu nedenle
kendilerine ürün temin edemeyeceklerinin sözlü olarak ifade edildiği,
- Başvuru sahibi ile MASKOT ortağı (…..) arasında geçen 25.04.2017 tarihli telefon
yazışmasında, “Ben her platformda firmalar bazında da gücümün yettiğince
uğraşacağım…” ifadelerine yer verildiği buna ek olarak MASKOT ortağı (…..)’in
başka pet shoplar için de aynı şekilde uygulamalarda bulunduğunu belirten “Onlara
mal verdirmiyorum size de mal verdirmeyiz, benim 7 şubem var sizi mi yoksa bizi
mi tercih ederler” şeklinde ifadelerinin bulunduğu,
- Bunun üzerine, şikayetçi tarafından LİDER’e ait ürünleri farklı kanallardan temin
etmek amacıyla LİDER’in yedi distribütöründen biri olan Doğu Akdeniz Bölge
Distribütörü Akın Satış Dağıtım Pazarlama’ya (AKIN) talepte bulunulduğu, ancak
distribütör yetkilisi Mehmet AKIN’ın bağlı oldukları bölge dışında kalan bölgelere
ürün sağlayamadıklarını söyleyerek taleplerini reddettiği,
- LİDER’in ürettiği Reflex, Trendline, Enjoy, King ve Miglor markalı ürünlerin
Türkiye’de en çok talep edilen ürünler olduğu, bu nedenle LİDER’in önemli bir
pazar payına ulaşarak tekel konumuna geldiği
hususları ifade edilerek Kurum nezdinde işlem tesis edilmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.10.2017 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 08.11.2017 tarih ve 2017-3-71/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu Kurulumuzun
15.11.2017 tarihli toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar
verilmiştir.
(4) İlgili karar uyarınca düzenlenen 20.02.2018 tarih ve 2017-3-71/ÖA sayılı Rapor
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,
- Dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek
olmadığı,
- Maskot Pet – Arzu ATABAY’ın 4054 sayılı Kanun kapsamında
değerlendirilebilecek davranışlardan kaçınması konusunda bilgilendirilmesi
gerektiği,
- Bayileriyle imzaladığı sözleşmelerin pasif satış yasağı getirmediği konusunda
bayilerini bilgilendirmesine yönelik olarak Tavas Pet Dış Ticaret Ltd. Şti.’ne görüş
yazısı gönderilmesinin yerinde olacağı
ifade edilmiştir.

18-07/113-60
3/9

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1.1. Tespitler
I.1.2. Teşebbüsler Hakkında Bilgi
(6) 11.05.2009 tarihinde limited şirket olarak kurulan LİDER’in merkezi İzmir’dedir.
Şirketin faaliyet alanlarını her türlü, evcil hayvan bisküvisi, hayvan yemi, evcil hayvan
maması ve benzeri ürünlerin üretimi, ticareti, ithalatı ve ihracatı oluşturmaktadır.
(7) LİDER, ortaklarının hissedar olduğu TAVAS ve Sera Plastik San. Mamülleri Tic. ve
Paz. Ltd. Şti. (SERA) aracılığıyla ürünlerinin dağıtımını gerçekleştirmektedir.
Teşebbüs 3000’e yakın satış noktasında, 2000 farklı pet ürünü ile faaliyet
göstermektedir.
(8) Başvuru konusu şikayetlerin ilgili olduğu Marmaris ilçesine TAVAS tarafından dağıtım
yapılmaktadır. Dosya mevcudu bilgilerden, şikayet başvurusunda adı geçen AKIN’ın
LİDER’in distribütörü olmadığı, Adana, Mersin, Gaziantep, Kahramanmaraş ve
Hatay’da satış yapmak üzere TAVAS tarafından yetkilendirilen bir bayi olduğu
anlaşılmıştır.
(9) Arzu ATABAY’ın sahibi olduğu MASKOT ise 18.04.2010 tarihinde kurulmuş olup
Muğla ilinde evcil hayvan yemleri ve aksesuarları satışı yapan yedi şube ile faaliyet
göstermektedir.
I.1.3. Yerinde İncelemede Elde Edilen Belgeler
(10) Yukarıda bahsi geçen teşebbüslerde yapılan yerinde incelemelerde elde edilen ve
önaraştırma konusu ile ilgili görülen belgelere aşağıda yer verilmektedir.
(11) TAVAS’ta yapılan yerinde incelemede elde edilen, (…..) tarafından 03.04.2016
tarihinde “MASKOT PET VE TAVAS PET HAKKINDA” başlığıyla TAVAS Satış
Müdürü (…..)’a iletilen e-postada, (…..)’in MASKOT tarafından verilen siparişlerin
gönderilmeyeceğini öğrenmesi sebebiyle sitem ettiği anlaşılmaktadır, aynı e-posta
silsilesinin devamında, 04.04.2016 tarihinde (…..) bahsi geçen e-postayı, TAVAS
Şirket Müdürü (…..)’a aşağıda yer alan ifadeleri ekleyerek iletmiştir,
“(…..)”
(12) TAVAS’ta yapılan yerinde incelemede elde edilen, ‘Datça Maskotpet’ hesabından
23.08.2016 tarihinde “MASKOT PET TALEPLERİ HAKKINDA” başlığıyla TAVAS Satış
Müdürü (…..)’a gönderilen e-postada, MASKOT’un faaliyet gösterdiği bölgede
satışlara yönelik ciddi tehditler olduğu, en büyük tedarikçileri olan TAVAS’tan pek çok
ürün çeşidi aldıkları, “Gülbaz’a” ürün verilmediği gibi bölgedeki veterinerlere de kedi
kumu ve Refleks marka mama verilmemesini istedikleri, çünkü veterinerlerde bu
ürünlerin yer almasının kendilerini zor durumda bırakacağı, bunun yerine Spectrum
verilebileceği ifade edilmiştir. MASKOT’un Dalyan, Ortaca ve Dalaman’da tek satıcı
olmak zorunda olduğu, Bodrum’da TAVAS’ın mal verdiği “(…..)” kendilerine elli metre
mesafede olduğu ve ürünleri uygun fiyatla satarak rekabet ettiği, bunun gibi pek çok
örnek verilebileceği vurgulanarak TAVAS’ın MASKOT’u koruması gerektiği
belirtilmiştir. Ayrıca, MASKOT’un (…..) TL ile çalışan bir şirket olduğu bu yüzden
yakınlarındaki rakip pet shoplara ürün verilmemesi gerektiği, nakit ya da çek ile
çalışmakta olan MASKOT’un da tepki olarak senet ile çalışmayı düşündüğü, bu
doğrultuda MASKOT ile çalışıp çalışmamanın TAVAS’ın takdirinde olduğu ifade
edilmiştir.
18-07/113-60
4/9

(13) Aynı e-posta silsilesinin devamında, 24.08.2016 tarihinde (…..) bahsi geçen e-postayı,
TAVAS Şirket Müdürü (…..)’un da bilgisi dâhilinde cevaplamıştır. Cevabi e-postada,
MASKOT’un kendisine rakip olarak gördüğü veterinerler ve diğer pet shoplar ile ticaret
yapılmakta olduğu, TAVAS’ın ticaret yapacağı teşebbüsleri kendisinin belirlediği ve
hedeflerinin mümkün olduğunca fazla satış noktasıyla çalışmak olduğu, müşterilerine
verdikleri değeri cirolar etkilese de bunun müşteriye yapılan iskonto oranı ile sınırlı
olacağı, bunun dışındaki taleplerde cironun dikkate alınmadığı, TAVAS dışında pek
çok tedarikçi olduğu gibi, MASKOT dışında da pek çok alıcının piyasada mevcut
olduğu ifade edilerek tarafların kiminle ticaret yapacakları konusunda özgür oldukları
vurgulanmıştır. Bahsi geçen e-posta şu şekilde sonlandırılmıştır,
“Sonuç olarak,
*Tavas o bölgede bugüne kadar uyguladığı ticarette herhangi bir değişiklik
yapmayacaktır.
*Tavas o bölgede bugüne kadar olduğu gibi bugünden sonrada tüm
müşterilerinin hakkını hukukunu gözeterek ticaret yapmaya devam
edecektir.
*Tavas ve maskot pet in çalışma şartlarından en önemlisi çek konusudur.
Eğer ki ödemeler çek ya da nakit haricinde yapılırsa bu ticaretimizin
sonlanacağı anlamına gelmektedir.
Eğer ki bu şartlar içinde aklınıza yatmayan, kabul edemeyeceğiniz herhangi
bir husus varsa, size diyebileceğim tek şey "Tavassız" ticari hayatınızda
başarılar dilemek olacaktır.
Saygılarla...”
(14) TAVAS’ta yapılan yerinde incelemede elde edilen, MARMARİS’in sahibinin kayın
pederi (…..) tarafından 22.09.2017 tarihinde “Sayın (…..)” başlığıyla
info@ adresine gönderilen e-postada, MASKOT’un sahibi Arzu
ATABAY’ın ve (…..)’in referans ve destekleri ile Marmaris’te bir “pet shop” açtıkları,
bahsi geçen iş yerinin demirbaş ve mallarını MASKOT'un Dalyan’da kapattığı
dükkânlarından bedeli mukabilinde temin ettikleri ve ihtiyaç olan mamaları da bir
müddet MASKOT’tan almaya devam ettikleri, devraldıkları malların bazılarının son
kullanma tarihinin geçtiği ya da az kaldığı ve satılmayan mallar olduğu tespit
edildiğinden o mallara isabet edecek bedelleri ödemeyip iade etmeyi talep ettikleri,
MASKOT malları geri almak istemediğinden bu malları kargo ile iade ederek kalan
bedeli nakit olarak MASKOT’un banka hesabına yatırdıkları, bu sırada TAVAS’tan
(…..) tutarında alışveriş yaptıklarını MASKOT’un öğrenmesi üzerine sinirlenen Arzu
ATABAY’ı