Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2017-4-84 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 18-05/77-42
Karar Tarihi : 15.02.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Mücteba ALTUN, Noyan DELİBAŞI, Ender YILDIZ, Burcu OLGUN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN :- Re’sen
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Sürat Kargo Lojistik ve Dağıtım Hizmetleri A.Ş.
Mahmutbey Mah. Soğuksu Cad. No: 31 Bağcılar/İstanbul
- Eli Uluslararası Taşımacılık ve Turizm Ticaret Ltd. Şti.
Halkalı Merkez Mah. Tuna Cad. Hekim Sok. No:16/A-B
Küçükçekmece/İstanbul
- Kevser Funda Sanlıman UKGS Uluslararası Kargo Gönderim
Servisleri
Akyol Cad. Ali Han No:30/2 Cihangir Beyoğlu/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Ünsped Paket Servisi San. ve Tic. A.Ş. (UPS) ile UPS’ten
uluslararası taşımacılık hizmeti alarak yeniden satış yapan posta/paket/kargo
taşımacısı teşebbüsler arasında müşteri paylaşımı yapılmak suretiyle 4054 sayılı
Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediği.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: UPS ile UPS'den uluslararası taşımacılık hizmeti alarak yeniden
satış yapan posta/paket/kargo taşımacısı teşebbüsler arasında müşteri paylaşımı
yapılmak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı
Kanun) ihlal edilip edilmediği incelenmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.09.2017 tarihinde intikal eden gizlilik talepli
başvuruyu konu alan 2017-4-59 sayılı dosya kapsamında yürütülen önaraştırma
çerçevesinde yapılan yerinde incelemede elde edilen bulgular dikkate alınarak,
21.12.2017 tarih ve 17-42/665-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili
karar uyarınca düzenlenen 08.02.2018 tarih ve 2017-4-84/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, rekabeti kısıtlayıcı anlaşma yaptıkları yönünde
herhangi bir bulguya ulaşılamaması nedeniyle, Eli Uluslararası Taşımacılık ve Turizm
Ticaret Ltd. Şti. (ELİ TAŞIMACILIK), Kevser Funda Sanlıman UKGS Uluslararası Kargo
Gönderim Servisleri (UKGS), Sürat Kargo Lojistik ve Dağıtım Hizmetleri A.Ş. (SÜRAT
KARGO) hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına
gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.

18-05/77-42
2/3

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Sektöre İlişkin Bilgiler
(5) Sektörde entegratörler, ulusal ve yerel posta sağlayıcılar, nakliye şirketleri ve yeniden
satış yapan teşebbüsler1(YST) gibi farklı çalışma modeline sahip birçok oyuncu yer
almaktadır.
(6) Dünya genelinde 2016 yılına kadar UPS, TNT International Express Taşımacılık Ticaret
Ltd. Şti. (TNT), DHL Worldwide Express Taşımacılık ve Ticaret A.Ş. ve FedEx
Corporation (FEDEX) olmak üzere dört büyük entegratör firma faaliyet göst