Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 17-26/398-177
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Özata Kimyevi Maddeler Gıda ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Teknik Plastik Greiner Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. nezdindeki hisselerini Greiner Packaging International GmbH’e devretmesi işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 09.08.2017




Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-3-41 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-26/398-177
Karar Tarihi : 09.08.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖR : Mustafa Okan ALPAY, Cansu TOPAK KORKMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Greiner Packaging International GmbH
Temsilcisi: Av. Bürke B. ŞERBETÇİ ARABACI
Esentepe Mahallesi, Kore Şehitleri Cad. 16-1, İstanbloom
Residences Kat: 11 Daire: 76-77 34394 Şişli/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Özata Kimyevi Maddeler Gıda ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin Teknik Plastik Greiner Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. nezdindeki
hisselerini Greiner Packaging International GmbH’e devretmesi işlemine izin
verilmesi talebi.
(1) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.06.2017 tarih ve 4490 sayı ile giren ve
eksiklikleri 24.07.2017 tarih ve 5299 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 04.08.2017 tarih ve 2017-3-41/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(2) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(3) Bildirim konusu işlem Özata Kimyevi Maddeler Gıda ve Ambalaj Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin (ÖZATA) Teknik Plastik Greiner Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. (TEKNİK
PLASTİK) nezdindeki %(…..) oranında hissesinin Greiner Packaging International GmbH
(GREINER) tarafından devralınması işlemidir.
(4) İşlem öncesinde TEKNİK PLASTİK’in %(…..) hissesi ÖZATA’ya, %(…..) hissesi ise
GREINER’a ait olup, TEKNİK PLASTİK, ÖZATA ve GREINER’in ortak kontrolünde
bulunmaktadır. Dosya konusu işlem çerçevesinde taraflar arasında “Alım-Satım
Sözleşmesi” akdedilmiş olup; GREINER işlem neticesinde TEKNİK PLASTİK’in tek
kontrolüne sahip olacaktır.
(5) Söz konusu işlemin; TEKNİK PLASTİK’in kontrolünde kalıcı bir değişikliğe neden olduğu,
bu bağlamda 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir
devralma olduğu görülmüştür.
(6) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in
7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından,
işlem Rekabet Kurulunun iznine tabidir.

17-26/398-177
2/2

(7) TEKNİK PLASTİK; Türkiye’de gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların
üretiminde faaldir. GREINER da benzer şekilde gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik
plastik kapların üretiminde faaliyet göstermekle birlikte Türkiye’de sert plastik kaplar
pazarında TEKNİK PLASTİK haricinde bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu doğrultuda
etkilenen pazar gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların üretimi olarak ele
alınmıştır1. GREINER’ın Türkiye coğrafi pazarında TEKNİK PLASTİK dışında etkilenen
pazarda faaliyeti olmaması nedeniyle işlem pazarda yoğunlaşma artışına yol
açmamaktadır. Dolayısıyla inceleme konusu işlemin rekabetçi bir endişeye yol
açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


1 Dosya kapsamında yapılan incelemede gıda ve gıda dışındaki amaçlara yönelik plastik kapların üretimi
olarak belirlenen etkilenen pazarın “termoform yöntemiyle plastik üretimi” ve “enjeksiyon yöntemiyle plastik
üretimi” gibi alt pazarlara ayrılabileceği görülmüş, ancak TEKNİK PLASTİK’in anılan pazarlarda sırasıyla
%(…..) ve %(…..) olarak gerçekleştiği bildirilen pazar payı ile GREINER’ın Türkiye coğrafi pazarında
TEKNİK PLASTİK dışında anılan pazarlarda faaliyeti olmaması dikkate alınarak bu alt pazarlarda da işlemin
rekabetçi endişeler yaratmayacağı değerlendirilmiş, bu çerçevede dosya kapsamında tek bir etkilenen
pazar tanımlanması uygun görülmüştür.


Full & Egal Universal Law Academy