Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-3 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-09/101-44
Karar Tarihi : 28.02.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN,
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Başak TEKÇAM, Dilan TOPRAK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : General Electric Company
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Esra UÇTU, Av. Anıl ACAR
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: General Electric Company’nin petrol ve gaz faaliyetleri ile
Baker Hughes Incorporated’in faaliyetlerinin birleştirilerek kurulacak olan
teşebbüsün tek kontrolünün General Electric Company tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 20.02.2017 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 22.02.2017 tarih ve 2017-1-3/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Bildirim Konusu İşlem
(4) Bildirim kapsamında, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) merkezli iki şirket olan Baker
Hughes Incorporated (BHI) ile General Electric Company’nin (GE) petrol ve gaz
faaliyetlerinin birleştirilmesi yoluyla oluşturulacak yeni şirketin tek kontrolünün GE
tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun
(4054 sayılı Kanun) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.
G.2. Taraflar
G.2.1. Devralan: General Electric Company
(5) GE, enerji, yenilenebilir enerji, petrol ve gaz, enerji bağlantıları, sağlık, havacılık,
ulaştırma, kapital ve aydınlatma alanlarında faaliyet gösteren ABD menşeli halka açık bir
şirkettir. GE çok çeşitli ürün ve hizmet alanında dünya çapında faaliyet göstermekte,
hizmet ve ürünlerine yönelik olarak, üretim, teknoloji ve hizmet faaliyetleri ile iştigal
etmektedir. Bildirim Formunda, GE’nin söz konusu ürün ve hizmetleri Türkiye’deki
tüketicilere de sunduğu ve 31.12.2015 tarihi itibarıyla Türkiye’de bütün ana iş kolları
bünyesinde yaptığı satışlar aracılığıyla faaliyette bulunduğu belirtilmiştir.
17-09/101-44
2/5
(6) Mevcut durumda herhangi bir kişi veya kurum tarafından doğrudan veya dolaylı olarak
kontrol edilmeyen GE’nin, dosya kapsamında işlem ile bağdaştırılabilecek iş kolları
arasında yer alan petrol ve gaz ile su alanlarındaki faaliyetleri şu şekildedir:
- Su Altı ve Sondaj Sistemler: Su altı üretim sistemleri, kaçak önleyici, çıkış boruları.
- Turbomakine Çözümleri: LNG, gaz türbinleri, kıyı ve açık deniz çözümleri, boru hatları.
- Alt Pazar Teknoloji Çözümleri: Rafinaj ve gaz dağıtımı, vanalar.
- Yüzey Faaliyetleri: Kıyı çoklu vanası, yapay kaldıraçlar, kuyu başları.
- Dijital Çözümler - Ölçüm ve Kontroller: Boru hattı denetimi ve bütünlüğü, kontrolleri,
algılama, yazılım, tanılama.
(7) GE Enerji bünyesinde bulunan GE Su, mühendislik sistemleri ve kimyasal&izleme
çözümleri (CMS) alanlarında faaliyet göstermektedir.
(8) Mühendislik sistemleri faaliyeti su ve atık su arıtımı, suyun tekrar kullanılması ve dış
kaynak kullanımı için ekipman ve teknoloji çözümleri sunmakta iken CMS faaliyeti ise
entegre su ve atık su endüstrileri için entegre arıtma çözümlerinden oluşmaktadır.
G.2.2. Devreden: Baker Hughes Incorporated
(9) BHI, dünya çapında petrol ve doğal gaz endüstrisine petrol sahası hizmetleri ürünleri,
teknolojileri ve sistemleri sağlayan ABD menşeli halka açık bir şirkettir. BHI ayrıca, alt
pazar kimyasalları, işleme ve boru hattı endüstrileri için endüstriyel ürün ve hizmet
sağlamaktadır. BHI’nın faaliyetleri, petrol sahası faaliyetleri ve endüstriyel hizmetler olmak
üzere iki ayrı iş kolundan oluşmaktadır. Petrol sahası faaliyetleri şu şekildedir:
- Sondaj ve İnceleme (D&E): Sondaj matkapları, sondaj hizmetleri, çelik halat hizmetleri
ile sondaj ve tamamlama akışkanlarından oluşmaktadır.
- Tamamlama ve İmalat (C&P): İş bölümü tamamlama sistemleri, sondaj kuyusuna
müdahale, akıllı üretim sistemleri, yapay kaldıraç, üst pazar kimyasalları ve basınç
pompalama hizmetlerinden oluşmaktadır.
(10) Endüstriyel hizmetler faaliyetleri ise, BHI'nın alt pazar kimyasalları, işleme ve boru hattı
faaliyetlerinden oluşmaktadır. BHI, Türkiye’de ise D&E ve C&P iş kolları vasıtası ile
faaliyet göstermektedir. D&E iş bölümü alanında, BHI karotlama, çok kristalli elmas
sıkılaştırma sondaj matkapları, döner konili sondaj matkapları, yönlendirilebilir sondaj,
sondaj esnasında ölçüm, sondaj esnasında kayıt, tamamlama ve sondaj akışanları
alanlarında faaliyet göstermektedir. C&P iş bölümü alanında ise BHI, yapay kaldıraç,
çimentolama, önemli tamamlamalar, sondaj kuyusu inşası ve sondaj kuyusuna müdahale
alanlarında faaliyet göstermektedir.
(11) BHI'nın Türkiye'deki tek iştiraki Baker Hughes Petrol Sahası Teçhizat ve Hizmetleri
Ticaret Ltd. Şti.’dir. Söz konusu şirket, petrol sahası şirketlerine sondajlama, kuyu içi
ölçümü ve testi, sondaj kuyusu tamamlama gibi teknik ve operasyonel hizmetlerin
sağlanmasının yanında endüstriyel makineler, sondaj ekipmanları ve kimyasalları da
kapsayan ürünlere yönelik teknik ve operasyonel hizmetler sunmaktadır.
17-09/101-44
3/5
G.2.3. Devre Konu: Baker Hughes, a GE Company (Opsco)1
(12) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, bildirime konu işlem ile GE ve BHI, GE’nin
petrol ve gaz iş kolları ile BHI’nin faaliyetlerini birleştirecek ve bu işlem kapsamında yeni
birleşik teşebbüs Opsco adı altında faaliyet gösterecek ve GE yeni kurulacak bu şirketin
tek kontrolünü devralacaktır. GE, yeni şirket üzerinde sahip olduğu oy haklarını bildirim
konusu işlemin gerçekleştirilmesi amacıyla kurulmuş olan Topco Inc.'de (Topco)2 sahip
olduğu %62,5 oranındaki oy hakları vasıtasıyla kullanacaktır. Bildirim konusu işlem
sonrasında oluşacak şirket yapısı aşağıda gösterilmiştir:
Şekil: Bildirim Konusu İşlem Sonrası Opsco’nun Yapısı

(13) Bildirim formunda yer alan bilgilere göre kurulacak yeni şirketin, GE'nin teknoloji
alanındaki tecrübeleri ve BHI’nın petrol sahası hizmetlerindeki kapasitesini bir araya
getirm