Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 16-20/331-150
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Planet TV ve Uydu Platform İşletmeciliği A.Ş. ve iştirakleri üzerinde Nafia Sevin Ergün Sefada ve PLNT01 Medya ve İletişim Hizmetleri A.Ş. tarafından ortak kontrol kurulması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 09.06.2016




Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-2-12 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-20/331-150
Karar Tarihi : 09.06.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ,
Kenan TÜRK, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Gözde MAVİ, M. Özgür GÜLTEKİN, Mesut MORGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Columbia Pictures Corporation Limited
Temsilcileri: Av. Şahin ARDIYOK, Av. Barış YÜKSEL
Büyükdere Cad. Bahar Sok. No: 13
River Plaza Kat 11-12 Levent, Şişli 34394 İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Planet TV ve Uydu Platform İşletmeciliği A.Ş. ve iştirakleri
üzerinde Nafia Sevin Ergün Sefada ve PLNT01 Medya ve İletişim Hizmetleri A.Ş.
tarafından ortak kontrol kurulması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 25.05.2016 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 02.06.2016 tarih ve 2016-2-12/Öİ sayılı
Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem öncesinde, Nafia Sevin Ergün Sefada tarafından kontrol edilen
Planet TV ve Uydu Platform İşletmeciliği A.Ş. (Planet TV); Planet Çocuk Televizyon
Yayıncılığı A.Ş. (Planet Çocuk), Planet Sinema Televizyon Yayıncılığı A.Ş. (Planet
Sinema), Planet Yerli Televizyon Yayıncılığı A.Ş. (Planet Yerli), Planet Pembe
Televizyon Yayıncılığı A.Ş.’nin (Planet Pembe) hisselerinin tamamına sahip
bulunmaktadır. Bu doğrultuda anılan teşebbüslerin dolaylı kontrolü de Nafia Sevin
Ergün Sefada’ya aittir. Bildirim konusu işlem sonrasında Planet TV’nin hisselerinin
%(…..)’i PLNT01 Medya ve İletişim Hizmetleri A.Ş.’ye (PLNT01 Medya) devredilecek,
dolayısıyla Planet TV ile anılan iştirakleri, Nafia Sevin Ergün Sefada ve PLNT01 Medya
tarafından birlikte kontrol edilecektir.
(5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre;
“Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak
girişim oluşturulması” devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım
çerçevesinde 2010/4 sayılı Tebliğ çerçevesinde devralma sayılabilmesi için bir ortak
girişimin, ortak kontrol altında bulunması ve bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya
çıkması gerekmektedir.

16-20/331-150
2/4

(6) İki veya daha çok sayıda teşebbüs ya da gerçek kişi başka bir teşebbüs üzerinde
belirleyici etki uygulama olanağına sahipse ortak kontrolden söz etmek mümkündür. Oy
haklarında ya da karar organlarına atamada eşitlik, azınlık hissedarlarının veto hakkına
sahip olması, bütçe, işletme planı, önemli yatırımlar gibi stratejik kararlarda işbirliğinin
gerekliliği vb. hususlar ortak kontrolü sağlayan temel araçlardır.
(7) Hissedarlar Sözleşmesi’nin 8. maddesine göre Planet TV’nin yönetimi, üçü PLNT01
Medya, ikisi Nafia Sevin Ergün Sefada tarafından atanan ve beş kişiden oluşan bir
yönetim kurulunun sevk, idare ve tasarrufunda olacaktır. Anılan sözleşmenin 8.4.
maddesine göre toplantı yeter sayısı dört, 8.5 maddesine göre karar yeter sayısı
çoğunluk olarak belirlenmiştir. Ancak sözleşmeye Ek 2’de düzenlenen konularla ilgili
kararlar için PLNT01 Medya tarafından atanmış en az bir yönetici ile Nafia Sevin Ergün
Sefada tarafından atanmış bir yöneticinin olumlu oyu gerekmektedir. İlaveten
Hissedarlar Sözleşmesi’nin 9. maddesi uyarınca, Ek 3’te düzenlenen konularda kararlar
hisselerin %79’undan fazlasına sahip hissedarların onayı ile alınacaktır. Hissedarlar
Sözleşmesi ve anılan eklerin incelenmesinden bildirim konusu işlem sonrasında ortak
girişime dönüşecek olan Planet TV’nin PLNT01 Medya ile Nafia Sevin Ergün Sefada’nın
ortak kontrolü altında olacağı anlaşılmıştır.
(8) Diğer bir kıstas ise söz konusu ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık niteliği
taşıması, diğer bir ifadeyle tam işlevsel olmasıdır. Bu koşul ile ifade edilen temel amaç,
ortak girişimin kurucularından bağımsız olarak ilgili pazarda faaliyetlerini sürdürebilen
ayrı bir teşebbüs olarak tanımlanabilmesini sağlamaktır. Bu bağlamda bir ortak
girişimin, faaliyetlerini gerçekleştirmek için yeterli kaynaklara sahip olma, ana şirketlerin
işlevi ötesinde faaliyet gösterme, satış ve satın alma ilişkilerinde ana şirketlere bağımlı
olmama ve kalıcı olarak faaliyet gösterme gibi operasyonel bağımsızlığını gösteren
unsurlara bakılmaktadır.
(9) Planet TV, 2010 yılında kurulmuş ve o tarihten beri (…..) alanında, iştirakleri vasıtasıyla
da televizyon yayıncılığı alanında faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte Bildirim
Formu, Hisse Alım Anlaşması ve Hissedarlar Sözleşmesi’nin incelenmesinden Planet
TV’nin işlem sonucunda kendine ait muhasebe, personel, idare organının bulunacağı
ve yeterli kaynaklara erişim imkanına sahip olacağı anlaşılmaktadır.
(10) Bu bilgiler doğrultusunda bildirim konusu işlemin, bağımsız bir iktisadi varlığın tüm
işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim kurulması niteliğini taşıdığı
kanaatine varılmıştır. Öte yandan, ilgili tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro eşiklerini aştığı, dolayısıyla
işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gereken bir işlem olduğu anlaşılmaktadır.
(11) Bildirim konusu işlem ile kurulacak ortak girişimin ana teşebbüslerinden PLNT01
Medya, Columbia Pictures Corporation Limited tarafından 23 Mart 2016 tarihinde
kurulmuş olup (…..) ve nihai olarak Sony tarafından kontrol edilmektedir. Sony, bildirim
konusu işlem bakımından dünya genelinde, (…..) Sony’nin Türkiye’deki faaliyetleri,
(…..) aracılığıyla yürütülmektedir. (…..). Nafia Sevin Ergün Sefada ve çoğunluk
hissedarı olduğu teşebbüsler ise (…..) alanlarında faaldir.
(12) Bildirim konusu işlem ile hisseleri devredilecek Planet TV, (…..).

16-20/331-150
3/4

(13) Planet TV’nin hisselerinin tamamına sahip olduğu iştiraklerinden Planet Sinema1, (…..)
Planet Pembe, (…..) Planet Yerli, (…..) Planet Çocuk, (…..) alanlarında faaliyet
göstermektedir. Planet logolu kanalların iletimi uydu, Kablo TV ve IPTV altyapıları
üzerinden gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda Planet logolu kanallar uydu üzerinden
Türksat, D-Smart, Digitürk platformları, Kablo TV altyapısı üzerinden Teledünya
platformu ve IPTV altyapısı üzerinden Tivibu ve Turkcell TV platformları aracılığıyla
izlenebilmektedir. Ayrıca Planet logolu kanalların izlenebilmesi için Planet TV adlı bir
internet sitesi kurulmuş ve Apple Store üzerinden indirilebilen Planet TV adlı mobil
uygulama geliştirilmiştir.
(14) Planet logolu kanalların her birinin (…..) nedeniyle faaliyet gösterdikleri pazarlardaki en
önemli rakiplerine ilişkin bilgiler kanal özelinde verilmiştir. Bu doğrultuda (…..) Planet
Çocuk’un en önemli rakiplerini (…..) oluşturmaktadır. (…..) Planet Sinema’nın en önemli
rakipleri (…..) Planet Yerli’nin en önemli rakipleri (…..) Planet Pembe’nin en önemli
rakipleri (…..) olarak sıralanmaktadır. Planet Sinema, Planet Pembe, Planet Yerli ve
Planet Çocuk kanallarının ulusal ve tematik televizyon yayıncılığı alanlarındaki tahmini
pazar paylarına aşağıdaki tablolarda yer verilmiştir2.
Tablo 1- Planet Kanallarının Ulusal Televizyon Yayıncılığı Alanında Tahmini Pazar Payları (%)
Reklam Yatırımı Pazar Payı Reklam Süresi Pazar Payı
Planet Sinema (…..) (…..)
Planet Pembe (…..) (…..)
Planet Yerli (…..) (…..)
Planet Çocuk (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)

Tablo 2- Planet Kanallarının Tematik Televizyon Yayıncılığı Alanında Tahmini Pazar Payları
Reklam Yatırımı Pazar Payı (%) Reklam Süresi Pazar Payı (%)
Planet Sinema (…..) (…..)
Planet Pembe (…..) (…..)
Planet Yerli (…..) (…..)
Planet Çocuk (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
(15) Yapılan açıklamalar çerçevesinde, Planet TV’nin faaliyet gösterdiği (…..)
anlaşılmaktadır. Planet TV’nin iştirakleri aracılığıyla faaliyet gösterdiği televizyon
yayıncılığı bakımından ise Planet logolu kanalların her birinin yayın türü, yayınların
iletim şekli, yayın alanlarının genişliği vb. gibi hususlar bakımından detaylı bir analiz
yapılarak farklı ürün pazarlarının belirlenmesi mümkün olmakla birlikte, gerek pazarın
rekabetçi yapısı gerekse Planet logolu kanalların düşük pazar payı nedeniyle dosya
kapsamında ilgili ürün pazarı televizyon yayıncılığı olarak ele alınmıştır. Bununla birlikte,
Sony’nin Türkiye’de anılan pazarlarda faaliyeti bulunmadığından tarafların faaliyetlerinin
Türkiye’de yatay ve dikey açıdan örtüşmediği de görülmektedir.


1 Planet Sinema, Planet Mutfak logosuyla yayın yapmaktadır.
2 Planet logolu kanalların televizyon yayıncılığı ve tematik televizyon yayıncılığı alanlarında izlenme oranı
ve reklam geliri bazında pazar paylarına, Planet Çocuk dışındaki kanallar TNS Piyasa Araştırma
Danışmanlık ve Tic. A.Ş. nezdinde ölçümlenmediğinden ulaşılamamıştır. Planet Çocuk’un izlenme
oranları bazında pazar payı ulusal televizyon yayıncılığı alanında (…..) tematik televizyon yayıncılığı
alanında (…..) olarak bildirilmiştir.
16-20/331-150
4/4

(16) Dosya içeriğinde yer alan bilgilere göre, Sony’nin Türkiye’de Planet TV ve Nafia Sevin
Ergün Sefada’nın faaliyet gösterdiği pazarlarda ve alt veya üst pazarlarında herhangi
bir faaliyetinin olmaması nedeniyle işlem sonrasında Planet TV’nin pazar payında
herhangi bir değişimin yaşanmayacağı, bildirim konusu işlem sonucunda piyasada
herhangi bir yoğunlaşma artışının ortaya çıkmayacağı anlaşılmaktadır.
H. SONUÇ
(17) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy