Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2016-3-31 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 16-19/312-141
Karar Tarihi : 01.06.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ,
Kenan TÜRK, Adem BİRCAN

B. RAPORTÖRLER: Nesrin ATA, Hatice ODABAŞ BUBA, Mehmet GERÇEK

C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Kamrusepa-Samyoung Nükleer Ürünler Medikal San. ve Tic. A.Ş.
Ankara Üniversitesi, Teknoloji Geliştirme Bölgesi Gölbaşı/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Kamrusepa-Samyoung Nükleer Ürünler Medikal Sanayi ve
Ticaret A.Ş. ve Up Nükleer Medikal Danışmanlık İnşaat Turizm Eğitim Sağlık Tic. İthalat
İhracat Ltd. Şti. ile IBA Moleculer Turkey İlaç Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. arasında
akdedilen Dağıtım Sözleşmesine muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.05.2016 tarih ve 3293 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 30.05.2016 tarih ve 2016-3-31/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,
- Kamrusepa-Samyoung Nükleer Ürünler Medikal San. ve Tic. A.Ş (KAMRUSEPA-
SAMYOUNG) ve Up Nükleer Medikal Danışmanlık İnşaat Turizm Eğitim Sağlık Tic.
İthalat İhracat Ltd. Şti. (UP) ile Iba Molecular Turkey İlaç San. ve Tic. Ltd. Şti. (IBA)
arasında akdedilen Dağıtım Sözleşmesinin taraflar arasında işbirliği doğurabilecek
potansiyele sahip olması nedeniyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesi kapsamında olduğu,
- Anılan gerekçeyle başvuru konusu sözleşmenin menfi tespit belgesi alamayacağı,
- Ancak sözleşmenin 2013/3 Sayılı Uzmanlaşma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği kapsamında olduğu
kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Teşebbüsler
(4) Merkezi Ankara’da bulunan KAMRUSEPA-SAMYOUNG, nükleer tıp ürünleri konusunda
faaliyet göstermektedir. Teşebbüs, ürünlerinin lisansını Mart 2014'te almış ve üretim
faaliyetlerine Mayıs 2014'te başlamıştır.
(5) Merkezi Ankara’da bulunan UP’ın pazardaki ticari faaliyeti Kamrusepa-Samyoung A.Ş.
tarafından üretilmekte olan ürünlerin satış ve dağıtımından ibarettir.

16-19/312-141
2/5
(6) Bildirim konusu sözleşmenin taraflarından IBA ise, radyofarmasötik ürünlerin üretimi, satışı ve
dağıtımı alanında faaliyet göstermektedir. Hâlihazırda IBA’nın bağlı olduğu gurubu tarafından
Fransa’da üretilen ürünlerin Türkiye pazarına ithalat ve dağıtımı, teşebbüsün yerel distribütörü
olan Radmed Sağlık Ürünleri ve Cihazları Pazarlama İthalat San. ve Tic. A.Ş. aracılığıyla
gerçekleştirmektedir.
G.2. Başvuruya Konu Dağıtım Sözleşmesi
(7) Taraflar arasında 10.05.2016 tarihinde akdedilen başvuruya konu Dağıtım Sözleşmesinin
(Sözleşme)
- 2. maddesinde, KAMRUSEPA-SAMYOUNG’un ürettiği ürünlerin yurtiçinde ve
Sözleşme’de istisna tutulan ülkeler hariç olmak üzere yurtdışında dağıtımı, satışı ve
pazarlamasının münhasıran IBA tarafından gerçekleştirileceği, KAMRUSEPA-
SAMYOUNG ve UP’un IBA’nın onayı olmaksızın bir üçüncü kişiyi ürünlerin satıcısı ve
dağıtıcı olarak atamayacağı ve KAMRUSEPA-SAMYOUNG tarafından üretilecek yeni
ürünlerin satış ve dağıtımı bakımından IBA’nın rüçhan (önalım) hakkına sahip olacağı,
- 3. maddesinde ürünlerin üretimi için gerekli olan hammaddelerin küresel olarak sınırlı
sayıda reaktörden (hammadde tedarikçisi) IBA tarafından satın alınacağı, IBA
tarafından temin edilememesi halinde ise hammaddelerin doğrudan KAMRUSEPA-
SAMYOUNG tarafından reaktörlerden satın alınacağı,
- 8. maddesinde, KAMRUSEPA-SAMYOUNG tarafından üretilen ürünlerin IBA
tarafından kendi nam ve hesabına satılacağı, satış fiyatının IBA tarafından serbestçe
belirleneceği ve Türkiye’de IBA’nın mücbir sebepler dışında Sözleşme’ye konu
ürünlere doğrudan rakip olan herhangi bir ürünü satmayacağı,
- Bununla birlikte 10.6. maddesinde, KAMRUSEPA-SAMYOUNG tarafından ürünlerin
teslim edilememesi durumunda, IBA’nın Sözleşme’nin şartlarına uygun miktar ve
kalitede ürünleri tedarik edemediği süre boyunca üçüncü bir kişiden ürün satın
alabileceği,
- 16. maddesinde ise, Sözleşme’nin, beş yıl süreyle geçerli olacağı ve taraflardan biri en
geç sürenin sona ermesinden 6 ay önce aksini belirtmedikçe Kuruldan tekrardan izin
alınmasına bağlı olarak 5 yıl süre için yenileneceği
ifade edilmiştir. Ayrıca başvuruda Sözleşme’nin fason üretim anlaşması niteliğinde olmadığı
ve Sözleşme konusu ürünlerin KAMRUSEPA-SAMYOUNG markası altında satışa sunulacağı
belirtilmektedir.
(8) Yukarıdaki hükümlerden anlaşıldığı üzere KAMRUSEPA-SAMYOUNG ile UP, IBA’yı
münhasır dağıtıcı ve hammadde temini konusunda münhasır olmayan tedarikçi olarak
atamaktadır. Karşılığında IBA ise, başvuruya konu ürünlere rakip olan ürünlerin satış ve
dağıtımını yapmamayı taahhüt etmektedir.
G.3. İlgili Pazar
G.3.1. İlgili Ürün Pazarı
(9) Başvuruya konu sözleşme kapsamında tarafların işbirliği yapacağı ürünler, nükleer tıp
alanında ve hastalıkların tanı ve tedavisinde kullanılan, radyoaktif özellikler taşıyan ilaçlardır.
Nükleer tıp, canlılara verilen radyoaktif maddelerin yaydıkları ışınların özel yöntemler veya
aygıtlarla dışarıdan sayımı (parıltı sayımı) ya da görüntülü olarak izlenmesi ya da
tanımlanması ile teşhis konulmasını sağlayan tıp dalıdır. Nükleer tıbbın tedavi amaçlı
kullanımı ise vücuda ayrı yollarla verilen radyonüklidler vasıtasıyla olm