Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-4-36
Karar Sayısı : 16-17/290-133
Karar Tarihi : 18.05.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Çiğdem TUNÇEL, Serap TOPALÖMER,
Tuğba CİRİT, Semih SÜREZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - V Turizm Seyahat Acentalığı Taşımacılık İnş. Tic. A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Aydın ÖZTUNALI
Mustafa Kemal Mah. 2146. Sok. Demirler Atlas Plaza
No:14/14 Çankaya/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 26.03.2015 tarihli ve 15-13/181-M sayılı
kararı uyarınca yürütülmekte olan soruşturma çerçevesinde, V Turizm Seyahat
Acentalığı Taşımacılık İnş. Tic. A.Ş.’nin dosyaya giriş talebinin değerlendirilmesi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.05.2016 tarihinde giren başvuru üzerine
düzenlenen 11.05.2016 tarihli ve 2013-4-36/BN(5) sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda,
- 1, 5, 22, 26, 43, 56, 57, 59, 237, 239, 337 10, 79, 80, 81, 15, 16 numaralı belgelerin,
belgelerde bulunan ticari sır ve gizli bilgi niteliğindeki bilgilerin karartılarak başvuru
sahibine gönderilebileceği,
- 103, 108, 136, 242, 243, 245, 247, 254, 259, 260, 262, 263, 264, 265, 269, 270, 272,
273, 276, 282, 295, 303, 304, 307, 312, 313, 314, 317, 322, 326, 328, 354 numaralı
belgelere ilişkin talebin belgelerin açıklama içeren kısımlarıyla sınırlı olarak ve bu
açıklamalarda yer alan ticari sırlar ve gizli bilgiler karartılmak suretiyle karşılanabileceği,
- 84, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 104, 105, 106, 107,
109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 127, 128,
129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 147,
148, 149, 150, 151, 153, 154, 155, 157, 240, 244, 246, 248, 253, 255, 256, 257, 258,
261, 266, 267, 268, 271, 274, 277, 278, 279, 280, 281, 283, 284, 285, 294, 296, 297,
298, 299, 300, 301, 302, 305, 306, 308, 309, 310, 311, 315, 316, 318, 320, 323, 329,
321, 324, 327, 330, 331, 332, 334, 336, 338, 343, 345, 347,348, 349, 350, 352, 353,
356, 357, 358, 359, 360, 361 numaralı belgelere yönelik erişim talebinin ise söz konusu
belgelerin ticari sır ve gizli bilgi içermeleri nedeniyle 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş
Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ’in (2010/3 sayılı
Tebliğ) 6. maddesi gereğince reddedilmesi gerektiği
ifade edilmiştir.

16-17/290-133
2/6
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Rekabet Kurulunun 26.03.2015 tarihli ve 15-13/181-M sayılı kararıyla,
- Antalya Pegas Otelcilik Turizm İnşaat Taşımacılık ve Ticaret Ltd. Şti.,
- Odeon Turizm İşletmeciliği A.Ş.,
- Alkan Grup Turizm İşletmeleri A.Ş.,
- Antalya Depar Turizm İnş. Taş. Nak. Org. Oto. Yat. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.
hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4.
maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla aynı Kanun’un 41. maddesi uyarınca
soruşturma açılmıştır. Ancak, Antalya Depar Turizm İnş. Taş. Nak. Org. Oto. Yat. İşl. Tic.
ve San. Ltd. Şti. unvanlı şirketin tüm aktif ve pasiflerinin bir bütün halinde, 20.04.2015
tarihinde devralınması suretiyle V Turizm Seyahat Acentalığı Taşımacılık İnş. Tic. Ltd. Şti.
bünyesinde şirket birleşmesi gerçekleşmiştir. Söz konusu işlemi takiben V Turizm Seyahat
Acentalığı Taşımacılık İnş. Tic. Ltd. Şti., 22.07.2015 tarihinde tür değişikliği ile V Turizm
Seyahat Acentalığı Taşımacılık İnş. Tic. A.Ş. unvanını almıştır. Bu nedenle 20.04.2015
tarihinden sonra soruşturmanın muhatabı olarak, Antalya Depar Turizm İnş. Taş. Nak.
Org. Oto. Yat. İşl. T San. Ltd. Şti. yerine V Turizm Seyahat Acentalığı Taşımacılık İnş.
Tic. A.Ş. (ANEX)1 dikkate alınmıştır.
(5) ANEX’in 06.04.2016 tarihinde 2336 sayı ile Kurum kayıtlarına giren başvurusunda,
soruşturma kapsamında hazırlanan 25.03.2016 tarihli ve 2013-4-36/SR-04 sayılı
Soruşturma Raporu’nun 29.03.2016 tarihinde taraflarına tebliğ edildiği belirtilmiş ve ikinci
yazılı savunma süresinin 4054 sayılı Kanun’un 45. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca 30
gün uzatılması talep edilmiştir. ANEX’in bu talebi, Kurul tarafından 20.04.2016 tarih ve 16-
14/222-M sayılı karar ile uygun bulunmuştur.
(6) Bu süre zarfında, Kurum kayıtlarına 05.05.2016 tarih ve 2989 sayı ile intikal eden başvuru
ile ANEX tarafından 4054 sayılı Kanun’un 44. maddesinde yer alan “Haklarında
soruşturmaya başlandığı bildirilen taraflar sözlü savunma hakkını kullanma taleplerine
kadar Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın ve mümkünse
elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının kendilerine verilmesini isteyebilirler.”
şeklindeki hüküm ve 2010/3 sayılı Tebliğ kapsamında dosyaya erişim talep edilmiştir.

1 Antalya Depar Turizm İnş. Taş. Nak. Org. Oto. Yat. İşl. T San. Ltd. Şti., iddiaların ilgili olduğu
dönemde piyasada ANEX markası altında faaliyet gösterdiğinden ve dosya kapsamında elde edilen
belgelerde bu marka adıyla yer aldığından ötürü herhangi bir karışıklığa mahal vermemek adına, V
Turizm Seyahat Acentalığı Taşımacılık İnş. Tic. A.Ş. de dosya kapsamında ANEX kısaltması ile
anılmıştır.
16-17/290-133
3/6
(7) Bu talep çerçevesinde, ANEX, aşağıda belirtilen belgelerin elektronik veri depolama
araçlarına kaydedilerek taraflarına gönderilmesini istemiştir:
- Şikayetçi IATI Turizm Ticaret A.Ş. (IATI) tarafından dosya kapsamında sunulmuş olan
belgeler ve IATI yetkilileri ile yapılan görüşmelere ilişkin tutanaklar (toplamda 13 adet
belge),
- Dosya kapsamında otel yetkilileriyle yapılan telefon görüşmelerine ve yüz yüze
görüşmelere ilişkin tutanaklar (toplamda 6 adet belge),
- Dosya kapsamında bazı oteller tarafından sunulan bilgi ve belgeler (toplamda 32 adet
belge),
- Soruşturma Raporu’nda yer verilen 14, 15 ve 16 numaralı tabloların hazırlanmasında
kullanılan belgeler (toplamda 136 adet belge),
- Soruşturma Raporu’nun ekinde Belge-361 olarak yer verilen “Ot