Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2016-2-17
Karar Sayısı : 16-17/286-129
Karar Tarihi : 18.05.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER: Gözde MAVİ, Ali ŞENGÜL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Evren GÜLDOĞAN-Promaya Danışmanlık ve Ekonomik
Araştırmalar Ltd. Şti.
8. Gazeteciler Sitesi 2. Söltaş Evleri Hare Sokak No:20 K-6
34255 Levent İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Google Inc.’in, Google Play Store’da satışa sunulan ücretli
uygulamalar için asgari satış fiyatı belirlemek suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. ve
6. maddelerini ihlal ettiği iddialarını içeren başvuru hakkında Rekabet Kurulu’nun
almış olduğu 02.03.2016 tarih ve 16-07/140-M sayılı kararın yeniden
değerlendirilmesi talebi.
(2) E. İDDİALARIN ÖZETİ: 21.01.2016 tarihli başvuruda özetle, kamuoyunda “Google
Play Türkiye’deki Uygulama Fiyatlarında İndirim Yaptı” şeklinde haberlerin çıktığı, bu
doğrultuda Google Inc.’in (GOOGLE), Android İşletim Sistemi’nde yer alan uygulama
mağazası Google Play Store’da satışa sunulan ücretli uygulamalar için fiyat
belirlediğinin anlaşıldığı ve böylece 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 4. ve 6. maddelerini ihlal ettiği iddia edilmiştir. Söz
konusu başvuru hakkında 2012/2 sayılı Rekabet İhlallerine İlişkin Başvuru Usulüne
Dair Tebliğ’in (2012/2 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin 4. fıkrası uyarıncaişlem
yapılmamasına 16-07/140-M sayı ile karar verilmiş ve ilgili karar 03.03.2016 tarihinde
başvuru sahibine bildirilmiştir. Başvuru sahibi tarafından yapılan 25.04.2016
tarihlibaşvuruda ise, 4054 sayılı Kanun’un 40. maddesine göre, Kuruma yapılan ve
4054 sayılı Kanun kapsamında olan başvurular ile ilgili işlem yapılmasına gerek
bulunmadığına ilişkin Kurulun karar verme yetkisinin olmadığı, ayrıca başvurunun,
GOOGLE hakkında yapılan önaraştırma sonucunda verilen 28.12.2015 tarih ve 15-
46/766-281 sayılı Kurul Kararı ile incelenen konulardan farklı olduğu belirtilerek Kurulun
02.03.2016 tarih ve 16-07/140-M sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanunu'nun (İYUK) 11. maddesi uyarınca yeniden değerlendirilmesi ve GOOGLE
hakkında önaraştırma yapılması talep edilmektedir.
(3) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.04.2016 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 12.05.2016 tarih ve 2016-2-017/BN sayılı Bilgi Notu, görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(4) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Kurulun 02.03.2016 tarih ve 16-07/140-M
sayılı kararına karşı, yeniden değerlendirilmesi talebiyle yapılan başvurunun
reddedilmesi gerektiği ifade edilmektedir.
16-17/286-129
2/3

H. TESPİT VE DEĞERLENDİRME
(5) Başvuru sahibi İYUK’un 11. maddesi uyarınca 02.03.2016 tarih ve 16-07/140-M sayılı
Kurul kararının yeniden değerlendirilmesi talebinde bulunduğundan, ilk olarak ilgili
maddeye aşağıda yer verilmektedir.
“ÜST MAKAMLARA BAŞVURMA
MADDE 11 - 1. İlgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemi