Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2016-1-19 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 16-16/259-111
Karar Tarihi : 11.05.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Adem BİRCAN
B. RAPORTÖRLER : Başak TEKÇAM, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Kazım TÜRKER-Türkerler İnşaat Turizm Madencilik Enerji
Üretim Ticaret ve Sanayi A.Ş.
İlkbahar Mah. Galip Erdem Cad. No:11 Çankaya/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Türkerler İnşaat Turizm Madencilik Enerji Üretim Ticaret ve
Sanayi A.Ş. ve Kazım TÜRKER’in tamamına sahip olduğu Türkerler Jeotermal Enerji
Arama ve Üretim A.Ş. hisselerinin %50’sinin Akınal Sentetik Tekstil Sanayi ve Ticaret
A.Ş. tarafından devralınarak ortak girişim oluşturulması işlemine izin verilmesi
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 03.05.2016 tarihinde giren yazıyla
tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 06.05.2016 tarih ve 2016-1-19/Öİ sayılı Ortak
Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Türkerler İnşaat Turizm Madencilik Enerji Üretim Ticaret ve Sanayi A.Ş. (TÜRKERLER) ve
Kazım TÜRKER ile Akınal Sentetik Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. (AKINAL SENTETİK)
arasında akdedilen 08.03.2016 tarihli “Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi” (Hissedarlık
Sözleşmesi) çerçevesinde, Türkerler Jeotermal Enerji Arama ve Üretim A.Ş.’nin
(TÜRKERLER JEOTERMAL), TÜRKERLER ve AKINAL ENERJİ tarafından ortak kontrol
edilmesi planlanmaktadır. TÜRKERLER JEOTERMAL’de işlem öncesinde TÜRKERLER
%50,6 ve Kazım TÜRKER %49,4 oranında hisse sahibiyken, devralma sonrasında
TÜRKERLER %50 ve AKINAL GRUBU %50 oranında hisseye sahip olacaktır.
(5) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, “Bağımsız
bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim
oluşturulması” devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir
ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devralma sayılabilmesi için ortak kontrol
altında bir teşebbüsün bulunması ve bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması
gerekmektedir.

(6) Buna göre, dosya konusu işlem öncelikle ortak kontrol açısından değerlendirilmelidir. İki
veya daha çok sayıda teşebbüs ya da gerçek kişi başka bir teşebbüs üzerinde belirleyici
16-16/259-111
2/3

etki uygulama olanağına sahipse ortak kontrolden söz etmek mümkündür. Oy haklarında
ya da karar organlarına atamada eşitlik, azınlık hissedarlarının veto hakkına sahip olması,
bütçe, işletme planı, önemli yatırımlar gibi stratejik kararlarda işbirliğinin gerekliliği vb.
hususlar ortak kontrolü sağlayan temel araçlardır. TÜRKERLER ve AKINAL SENTETİK
arasında akdedilen Hissedarlık Sözleşmesi’nin 6. maddesine göre, halihazırda enerji
faaliyetleri devam eden TÜRKERLER JEOTERMAL’in yönetim kurulu, iki üyenin
TÜRKERLER, diğer iki üyenin ise AKINAL SENTETİK tarafından atanmasıyl