1/3

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2015-2-23 (Devralma)
Karar Sayısı : 15-32/454-138
Karar Tarihi : 28.07.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN,
Dr. Metin ARSLAN
B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Ekrem SOLMAZ, Ali ŞENGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Türk Telekomünikasyon A.Ş.
Temsilcileri: Av. Şahin ARDIYOK, Av. Ceren ÜSTÜNEL, Av. Barış
YÜKSEL
Büyükdere Cad. Bahar Sok. No: 13 River Plaza Kat 11-12 34394
Levent Şişli/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Avea İletişim Hizmetleri A.Ş. ve iştiraki Fleksus Ödeme
Hizmetleri A.Ş.'nin hisse devri yoluyla Türk Telekomünikasyon A.Ş. ve İş Bankası
Grubu'nun ortak kontrolünden Türk Telekomünikasyon A.Ş.'nin tek kontrolüne
geçmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.05.2015 tarih ve 2654 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 15.06.2015 tarih ve 2879 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim ile Kurum
kayıtlarına 22.07.2015 tarih ve 3381 sayı ile giren Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
(BTK) görüşü üzerine düzenlenen 24.07.2015 tarih ve 2015-2-23/Öİ sayılı Devralma Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. BTK Görüşü
(4) Dosya konusu bildirimde, Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin (TÜRK TELEKOM), Avea
İletişim Hizmetleri A.Ş. (AVEA) hisselerinin %10,0035’ini İş Bankası Grubu’ndan
devralacağı belirtilmekte ve bu işleme 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun
(4054 sayılı Kanun) kapsamında izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Konu ile ilgili olarak 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 7. maddesinin ikinci
fıkrası gereğince BTK’dan görüş talep edilmiştir. BTK görüşünde özetle,
- AVEA’nın 18.02.2013 tarih ve 2013/DKSRD/105 sayılı Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurulu kararı ile onaylanan Mobil Şebekelere Erişim ve Çağrı Başlatma Pazar
Analizi kapsamında etkin piyasa gücüne (EPG) sahip işletmeci olarak
belirlenmediği ve bu kapsamda herhangi bir yükümlülüğe tabi tutulmadığı,
- TÜRK TELEKOM’un mobil şebeke hizmetleri pazarında faaliyet göstermediği ve bu
nedenle devralma başvurusuna izin verilmesi durumunda mobil haberleşme
hizmetlerine ilişkin ilgili pazarlarda pazar gücü bakımından herhangi bir değişiklik
olmayacağı,

- Devralma işlemine konu olan işletmecilerin farklı pazarlarda faaliyet gös