Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2015-3-14 (Geçici Tedbir)
Karar Sayısı : 15-28/335-107
Karar Tarihi : 07.07.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN, Name AKÇA
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - İlaç Dağıtım Merkezi Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Başak BAŞAR
Sezenler Cad. Cihan Sok. No: 29/15 Sıhhiye/Ankara
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Türk Eczacıları Birliği
Willy Brandt Sok. No: 9 Çankaya/Ankara
- Türk Eczacıları Birliği İktisadi İşletmesi
Willy Brandt Sok. No: 9 Çankaya/Ankara
(1) E. DOSYA KONUSU: Türk Eczacıları Birliği İktisadi İşletmesi’nin Türkiye’de ruhsatlı
olmayan, yeterli miktarda üretilmeyen ya da ithalatı yapılmayan ilaçların
yurtdışından temin edilmesi alanındaki uygulamalarıyla hâkim durumunu kötüye
kullandığı iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.01.2015 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan rapor, 12.02.2015 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve 15-07/96-M(1)sayı
ile başvuru konusu iddialara yönelik olarak önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili
karar uyarınca düzenlenen 31.03.2015 tarih ve 2015-3-14/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Türk Eczacıları Birliği İktisadi İşletmesi’nin ilgili
ürün pazarı olan yurtdışından temin edilen ilaçlar pazarında hakim durumda olduğu ve
münhasır uygulamaları yoluyla ve diğer eylemleriyle bu hakim durumunu kötüye kullanarak
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 6. maddesini
ihlal ettiği yönündeki bulguların ciddi ve yeterli olması nedeniyle, Türk Eczacıları Birliği
(TEB) ile Türk Eczacıları Birliği İktisadi İşletmesi hakkında aynı Kanun’un 41. maddesi
uyarınca soruşturma açılması, 4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin dördüncü fıkrasında
öngörülen koşullar gerçekleşmediğinden geçici tedbir uygulanması talebinin reddedilmesi
gerektiği ifade edilmiştir.
(4) H. İDDİALARIN ÖZETİ: Yapılan başvuruda,
- Türkiye’de ruhsatlı olmayan ya da ruhsatlı olduğu halde piyasada bulunmayan
ilaçların yurtdışından temini için önceleri tek yetkili TEB iken, ilaçlarının zamanında
gelmediği ya da TEB ile iletişime geçemedikleri yönünde hastalardan gelen
şikayetler üzerine, Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (TİTCK)
tarafından hizmette yaşanan aksaklıklar ve hizmet alımı zorunluluğu gözetilerek,
mevzuat değişikliğine gidildiği ve TEB dışında özel hukuk tüzel kişilerine de <