Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-4-92 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 15-09/128-55
Karar Tarihi : 26.02.2015
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Dr. Hakan BİLİR, Tuğba YILMAZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Seyit İbrahim DURMUŞ
Abdülaziz Mah. Hayat Sok. No:11/2 Meram/Konya
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Türk Hava Yolları A.O.
Atatürk Havalimanı 34149 Yeşilköy/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Türk Hava Yolları A.O.’nun Türkiye Ulusal Ajansı’na proje
sunan okullar tarafından satın alınan biletlere yönelik yapmış olduğu
kampanyanın, yalnızca söz konusu teşebbüsün bilet satış ofislerinden yapılan
satışlar için geçerli olduğu, seyahat acentelerinin ise kampanya çerçevesinde
satış yapamadıkları ve bu durumun seyahat acenteleri bakımından dezavantajlı
bir rekabet ortamı yarattığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Türk Hava Yolları A.O.’nun (THY), yapmış
olduğu kampanya çerçevesinde, Türkiye Ulusal Ajansına (Ulusal Ajans) proje sunan
okullar tarafından satın alınan biletlere %20 oranında indirim uyguladığı, ancak
kampanyanın yalnızca THY’nin ofislerinden satın alınan biletler için geçerli olduğu,
seyahat acentelerinin yaptıkları satışların kampanyaya dahil olmamasının taraflar
arasındaki rekabeti etkilediği iddia edilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.12.2014 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 06.01.2015 tarih ve 2014-4-92/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 15.01.2015
tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 19.02.2015 tarih ve 2014-4-92/ÖA sayılı
Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara yönelik olarak
soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(6) Dosya mevcudu bilgilere göre, inceleme konusu kampanya, Türkiye çıkışlı uçuşun
26.11.2016 tarihine kadar yapılmış olması koşulu ile 26.11.2014-26.11.2016 tarihleri
arasındaki dönemi kapsamakta olup, Ulusal Ajanstan hibe almaya hak kazanmış,
sözleşme süresi bitmemiş hibeler kapsamında yurt dışı hareketliliklere katılacak kişiler
için geçerlidir. Bununla beraber, kampanya dahilindeki biletlerin THY satış ofislerinden
bizzat kampanya kodu ve Miles&Smiles üyelik numarası verilerek, resmi kimlik belgesi
ile alınması gerekmektedir. Kampanya, acenteler veya internet üzerinden alınan
biletlerde geçerli değildir.
(7) Başvuruda yer verilen ifadeler ile yukarıda yer verilen kampanya koşullarından, Ulusal
Ajans projeleri kapsamında gerçekleştirilen ve uçak biletlerinde indirim içeren
kampanyanı