Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2014-1-69
Karar Sayısı : 14-46/838-379
Karar Tarihi : 26.11.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Mehmet Selim ÜNAL, Tuğçe KOYUNCU, Metin DEMİRCİ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
(1) D. DOSYA KONUSU: Türkiye Doğal Gaz Dağıtıcıları Birliği Derneği bünyesinde
bir araya gelen doğal gaz dağıtım firmalarının Rekabet Kurulundan izin almadan
Gazmer Doğal Gaz ve Enerji Eğitim Belgelendirme Denetim ve Teknolojik
Hizmetler Ltd. Şti. unvanlı ortak girişim şirketi kurmak suretiyle 4054 sayılı
Kanun’un 11. maddesini ihlâl ettikleri iddiası.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: 22.7.2014 tarih ve 4223 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal eden
başvuru üzerine düzenlenen 20.11.2014 tarih ve 2014-1-69/İR sayılı İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Türkiye Doğal Gaz Dağıtıcıları Birliği
Derneği (Gazbir) bünyesinde bir araya gelen doğal gaz dağıtım firmalarının kurduğu
Gazmer Doğal Gaz ve Enerji Eğitim Belgelendirme Denetim ve Teknolojik Hizmetler
Ltd. Şti. (Gazmer) unvanlı şirketin Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasını gerektiren bir
ortak girişim olduğu ancak şirketin kuruluş işleminin 4054 sayılı Kanun’a (Kanun)
aykırı olarak Rekabet Kurulu’ndan izin alınmadan gerçekleştirildiği iddia edilmektedir.
(4) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konusu iddialara yönelik olarak
Kanun çerçevesinde herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı ve başvurunun
reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Değerlendirme
H.1.1. Kanun’un 7. Maddesi Kapsamında Yapılan Değerlendirme
(5) Gazmer, 18.11.2008 tarihinde Gazbir ve Mehmet Kazancı tarafından “doğalgaz ve
enerji sektöründe eğitim, araştırma-geliştirme, laboratuar ve ortak teknik gereksinimler
için belgelendirme ve diğer hizmetleri vermek” amacıyla kurulmuştur.
(6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ’in (Tebliğ) 5. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, işlemin Tebliğ
kapsamında bir birleşme veya devralma sayılabilmesi için “şirket üzerinde ortak
kontrolün bulunması” ve “ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlı