Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 14-23/463-204
Karar Türü: Menfi Tespit ve Muafiyet
Konu: Doğan Dağıtım Satış Pazarlama Matbaacılık Ödeme Aracılık ve Tahsilat Sistemleri A.Ş. ile dergi yayıncısı teşebbüsler arasında imzalanması planlanan “Dergi Dağıtım Sözleşmesi”ne menfi tespit belgesi verilmesi veya muafiyet tanınması talebi
Karar Tarihi: 02.07.2014


Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2014-2-11 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 14-23/463-204
Karar Tarihi : 02.07.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Kenan TÜRK (İkinci Başkan)
Üyeler : Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Bülent GÖKDEMİR, Ekrem SOLMAZ, Cemile YÜKSEK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Doğan Dağıtım Satış Pazarlama Matbaacılık Ödeme Aracılık
ve Tahsilat Sistemleri A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Kemal Tahir SU
Turan Güneş Bulvarı 100/20 Yıldız Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Doğan Dağıtım Satış Pazarlama Matbaacılık Ödeme
Aracılık ve Tahsilat Sistemleri A.Ş. ile dergi yayıncısı teşebbüsler arasında
imzalanması planlanan “Dergi Dağıtım Sözleşmesi”ne menfi tespit belgesi
verilmesi veya muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Doğan Dağıtım Satış Pazarlama Matbaacılık Ödeme Aracılık
ve Tahsilat Sistemleri A.Ş. (Doğan Dağıtım) tarafından yapılan ve 20.2.2014 tarih ve
1064 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal eden bildirim üzerine düzenlenen 26.6.2014
tarih ve 2014-2-11/MM sayılı Muafiyet/Menfi Tespit Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Doğan Dağıtım ve dergi yayıncısı teşebbüsler arasında imzalanması planlanan
Dergi Dağıtım Sözleşmesi’nde 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun
(Kanun)’un 4. maddesine aykırılık teşkil eden herhangi bir hüküm bulunmadığı,
- Söz konusu sözleşmeye Kanun’un 8. maddesi kapsamında menfi tespit belgesi
verilebileceği
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı “gazete ve dergi dağıtımı pazarı”, ilgili coğrafi
pazar ise “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
G.2. Değerlendirme
(5) Doğan Dağıtım, yayınevlerinden tedarik edilen medya ürünlerini ülke genelindeki
bayilerine ulaştırmakta ve 46 gazete ve 431 derginin dağıtımını gerçekleştirmektedir.1
Doğan Dağıtım ile dergi yayıncısı teşebbüsler arasında imzalanması planlanan dosya

1 Bazı medya dışı ürünlerin (fiziki kontör, dijital kontör, kişisel bakım ürünleri vb.) dağıtımı şirketin
toplam cirosunun sadece %(…..)’sını oluşturmaktadır.
14-23/463-204
2/2
konusu “Dergi Dağıtım Sözleşmesi” Türkiye ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde
dergi dağıtımının usul ve esaslarını belirlemektedir.
(6) Rekabet Kurulu’nun 16.10.2008 tarih ve 08-58/925-372 sayılı kararında Doğan
Dağıtım’ın yayınevleri ile imzaladığı gazete ve dergi dağıtımına ilişkin tip
sözleşmelere bireysel muafiyet tanınması talebi değerlendirilmiş; söz konusu
sözleşmeler ile yayınevlerine tek alıcıya sağlama yükümlülüğü getirildiği, bu nedenle
sözleşmelerin Kanun’un 4. maddesi kapsamında rekabeti sınırlandırdığı ve Doğan
Dağıtım’ın gazete ve dergi dağıtım pazarındaki pazar payının %40’ın üzerinde olması
nedeniyle söz konusu sözleşmelerin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup
Muafiyeti Tebliği’nin sağladığı grup muafiyetinden de yararlanamadığı ifade edilmiş ve
söz konusu sözleşmeye bireysel muafiyet tanınmıştır.
(7) Dosya konusu sözleşmede ise anılan sözleşmeden farklı olarak dergilerin dağıtımının
münhasıran Doğan Dağıtım tarafından yapılmasını öngören herhangi bir hüküm yer
almamaktadır. Bunun yanısıra sözleşmede Kanun’un 4. maddesine aykırı başka bir
hüküm de bulunmamaktadır.
(8) Bu çerçevede dosya konusu sözleşmeye menfi tespit belgesi verilebileceği kanaatine
ulaşılmıştır.
I. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1- Doğan Dağıtım Satış Pazarlama Matbaacılık Ödeme Aracılık ve Tahsilat
Sistemleri A.Ş. ile dergi yayıncısı teşebbüsler arasında imzalanması planlanan “Dergi
Dağıtım Sözleşmesi”nin 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesine aykırılık teşkil
etmediğine,
2- Bu nedenle, söz konusu sözleşmeye, 4054 sayılı Kanun’un 8. maddesi
kapsamında menfi tespit belgesi verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.






Full & Egal Universal Law Academy