Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2014-2-22 (Muafiyet)
Karar Sayısı : 14-20/388-172
Karar Tarihi : 05.06.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Doç. Dr. Aydın ÇELEN, Ali ŞENGÜL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Armsan Silah Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcileri: Av. Çağrı ÇETİNKAYA, Av. Yasemin GÜÇKAN
Maya Plaza Yıldırım Göker Cad. 4. Kat No: 10 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Verney Carron SA’nın, Armsan Silah Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi
av tüfeği ve toplumsal olaylarda kullanılan ölümcül olmayan tüfek niteliğindeki
ürünler için Türkiye bölgesinde münhasır distribütörü/temsilcisi olarak atamasına
ilişkin bireysel muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.04.2014 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 27.05.2014 tarih ve 2014-2-022/MM sayılı Muafiyet Raporu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, söz konusu Dağıtım Sözleşmesi’ne menfi tespit
belgesi verilemeyeceği, Sözleşme’nin rakipler arasında yapılması sebebiyle 2002/2 sayılı
Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nden (2002/2 sayılı Tebliğ)
yararlanamadığı, bununla birlikte, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un
(4054 sayılı Kanun) 5. maddesinde yer verilen koşulları sağlaması nedeniyle anılan
Sözleşme’ye bireysel muafiyet tanınabileceği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Bildirim Konusu Sözleşme
(4) Bildirim konusu Sözleşme, Armsan Silah Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Armsan) ve Verney
Carron SA (Verney) arasında imzalanacak olan Distribütörlük Sözleşmesi’dir.
(5) Verney ile Armsan arasında 11 Kasım 2013 tarihinde imzalanan Hisse Alım Sözleşmesi
uyarınca Verney, Armsan sermayesinin (…..)’a tekabül eden hissesini satın almıştır. Bu
Sözleşme’ye göre, Armsan Türkiye bölgesinde Verney ürünlerinin (bireysel muafiyet
sonrası imzalanacak olan sözleşme ile) münhasır temsilcisi olacak, Verney, Armsan
ürünlerinin Fransa bölgesinde münhasır temsilcisi olacak ve taraflar arasındaki
distribütörlük ilişkisi, aynı şart ve koşullarda gerçekleşecektir. Ayrıca taraflar Verney’in,
Armsan’a ortak olmasıyla Armsan’da herhangi bir kontrol değişikliğinin meydana
gelmediğini belirtmişlerdir.
(6) Dosya mevcudu bilgilere göre, Verney, Armsan'ı av tüfeği ve toplumsal olaylarda kullanılan
ölümcül olmayan tüfek niteliğindeki ürünlerin Türkiye bölgesinde münhasır
distribütörü/temsilcisi olarak atamayı planlamaktadır. Ayrıca Armsan, Verney ürünlerini
(yivsiz av tüfeklerinin ithalatını ve Türkiye'deki satışını) kendi nam ve hesabına alıp
satacak, bununla birlikte Armsan, Verney'in (toplumsal olaylarda kullanılan ölümcül
olmayan tüfeklerde İçişleri Bakanlığı tarafından izin verilen kurumlara satış yapılmasında)
14-20/388-172
2/5

temsilcisi olarak hareket edebilecek ve satış sözleşmelerini Verney adına ve hesabına
müzakere edebilecektir.
G.2. Taraflar
G.2.1. Armsan
(7) Av tüfeği üreten ve satan Armsan’ın hissedarları, Yavuz Yollu, Fatih Yollu, Alper Tolga
Çetin, Burak İlgün, Şafak Atilla ve Verney’den oluşmaktadır. Armsan şirketler grubuna
bağlı, Kayhan Av Tüfekleri San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. (Kayhan), Ata Silah Sanayi A.Ş. (Ata)
ve Ans Dış Tic. Ltd. Şti.(Ans) bulunmaktadır.
(8) Armsan'ın av tüfekleri pazarındaki tek müşterisi Özler Avcılık Doğa Spor Ltd. Şti.’dir.
Armsan’ın Türkiye av tüfekleri pazarındaki 2011, 2012 ve 2013 yıllarına ilişkin pazar payları
sırasıyla %(…..), %(…..) ve %(…..)’dir. Yivsiz yarı otomatik av tüfekleri pazarına ilişkin aynı
yıllara yönelik pazar payları ise %(…..), %(…..) ve %(…..)’dir. Armsan'ın Türkiye'deki
toplumsal olaylarda kullanılan ölümcül olmayan tüfekler pazarında faaliyeti
bulunmamaktadır.
(9) Ata’nın Türkiye'deki aynı yıllara ilişkin av tüfekleri pazarındaki payları, %(…..), %(…..) ve
%(…..) iken, yivsiz yarı otomatik av tüfekleri pazarındaki payları %(…..), %(…..)ve
%(…..)’den oluşmaktadır. Kayhan ve Ans şirketlerinin Türkiye'de ilgili ürün pazarlarında
faaliyeti bulunmamaktadır.
G.2.2. Verney
(10) Verney, Fransa'da av tüfeği, silah ve toplumsal olaylarda kullanılan ölümcül olmayan
tüfeklerin geliştirilmesi, üretimi ve satımı alanlarında faaliyet gösteren bir şirkettir. Verney'in
bağlı bulunduğu veya Verney'e bağlı bulunan herhangi bir teşebbüs veya şirketler grubu
bulunmamaktadır. Verney'in Türkiye'de ilgili ürün pazarlarında faaliyeti bulunmamaktadır.
G.3. İlgili Pazar
G.3.1. İlgili Ürün Pazarı
(11) Sözleşme kapsamında Verney'in, Armsan'a sağlayacağı ürünler av tüfekleri ve toplumsal
olaylarda kullanılan ölümcül olmayan tüfeklerden oluşmaktadır. Av tüfeklerinin üretimi,
ithalatı, ihracatı ve ülkedeki satışı ilgili devlet kurumlarının (Milli Savunma Bakanlığı (MSB),
İçişleri Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Makina Kimya Endüstrisi Kurumu
(MKEK) vs.) izni/aracılığı ile yapılabilmektedir. Türkiye’de üretilen ya da ülkeye ithal edilen
tabancaların sivil pazarda satışı hakkına sahip tek kuruluş MKEK’dir. Türkiye'de silah
pazarında üretim yapılabilmesi için MSB'den izin alınması gerekmektedir. Üretilen silahlar
ise, sivil pazara ancak MKEK aracılığıyla satılabilmektedir. Sivil pazar için ithalata yetkili tek
kurum MSB olmakla birlikte, MSB bu yetkisini MKEK aracılığıyla kullanmaktadır. Toplumsal
olaylarda kullanılan ölümcül olmayan tüfekler, devletin kolluk kuvvetleri tarafından
toplumsal olaylarda kullanılan gereçler olup, açılan ihaleler ile temin edilmektedir.
(12) Sözleşme'nin 3. maddesinde belirtilen ürünlerin detayları aşağıdaki gibidir:
a) Sagittaire üst alt, yivsiz namlulu tüfekler (Sagittaire over-under, smooth bore and rifles):
Yivsiz süper-poze av tüfekleri.
b) Etki tüfekleri (yarı-ot