Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-4-49 (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 14-18/340-150
Karar Tarihi : 20.05.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER : Selvi KOCABAY, Zeynep ŞENGÖREN, Süleyman DAĞDEVİREN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu
Büyükdere Caddesi No:143 34394 Esentepe İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: BMC Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca haczedilen çeşitli varlıkları ile bu varlıkların
feri ve mütemmim cüzü niteliğindeki sözleşmelerden oluşan BMC Ticari ve İktisadi
Bütünlüğü’nün Es Mali Yatırım ve Danışmanlık A.Ş.’ye devredilmesi işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 07.05.2014 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 15.05.2014 tarih ve 2013-4-49/ÖN sayılı Rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Rekabet Kurumu kayıtlarına 29.05.2013 tarih ve 3351 sayı ile intikal eden ve Tasarruf
Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından yapılan bildirim, BMC Sanayi ve Ticaret A.Ş.'ye
(BMC) ait olup, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında
yürütülen yasal takip uyarınca haczedilen gayrimenkul, menkul ve Türk Patent Enstitüsü
nezdindeki haklar ile bu varlıkların feri ve mütemmim cüzü niteliğindeki sözleşmeler ve bu
sözleşmelerden doğan tüm mal, hak ve varlıkların bir araya getirilerek devrine ilişkindir. Bu
çerçevede, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 134. maddesi ve “Tasarruf Mevduatı Sigorta
Fonu Tarafından Ticari ve İktisadi Bütünlük Oluşturan Mahcuzların Satışına İlişkin
Yönetmelik” kapsamında "ticari ve iktisadi bütünlük" oluşturulmuş ve bu satışa ilişkin olarak
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ile 2013/2 sayılı
Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet
Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve
Esaslar Hakkındaki Tebliğ (2013/2 sayılı Tebliğ) uyarınca ön bildirimde bulunulmuştur. Ön
bildirim kapsamında hazırlanan Mesleki Daire Görüşü 17.07.2013 tarih ve 8037 sayı ile
TMSF’ye gönderilmiş, TMSF’nin cevabi görüşü 30.07.2013 tarih ve 4679 sayı ile Kurum
kayıtlarına girmiştir. Bunun üzerine hazırlanan 01.08.2013 tarih ve 2013-4-49/BN sayılı
Bilgi Notu 13.08.2013 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve 13-47/646-M sayılı karar
alınmıştır. Söz konusu karar ile Rekabet Kurulunun özelleştirme işlemine ilişkin görüşü,
“-BMC Ticari ve İktisadi Bütünlüğünün satışı işleminin 2013/2 sayılı "Özelleştirme Yoluyla
Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön
14-18/340-150
2/3

Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ"
kapsamında ön bildirime tabi olduğu,
-Bu aşamada herhangi bir ön koşul konulmasına veya başka bir kısıt getirilmesine gerek
olmadığı,
-Bununla birlikte, alıcı adayları belli olduktan sonra 2013/2 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi
uyarınca yapılacak değerlendirmede 4054 sayılı Kanun'un ilgili maddelerine aykırılıklar ve
sakıncalar belirlenmesi halinde, devirle ilgili koşul ve yükümlülükler getirilebileceği veya
devre izin verilmeyebileceği, dolayısıyla bu hususun ihaleye katılacak
teşebbüsün/teşebbüslerin bilgisine sunulması bakımından ihale şartnamesinde
belirtilmesinin gerekli olduğu”
şe