Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 14-16/301-131
Karar Türü: Rekabet İhlali
Konu: Afyonkarahisar Özel Dershaneleri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneğine üye teşebbüslerin derneğe üye olmak isteyen diğer teşebbüsleri üyeliğe kabul etmeyerek 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası
Karar Tarihi: 30.04.2014

Rekabet Kurumu Başkanlığından;
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2014-2-7 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-16/301-131
Karar Tarihi : 30.04.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN
B. RAPORTÖRLER : Doç. Dr. Aydın ÇELEN, Necla SÜMER ÖZDEMİR, Ali ŞENGÜL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Dinamik Özel Öğretim Eğitim Basın Yayın Ticaret Ltd. Şti.
Dumlupınar Mah. 2.Cad. Kadayıfçıoğlu İş Merkezi No: 5 Afyon
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Afyonkarahisar Özel Dershaneleri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği
Dumlupınar Mah. Yüzbaşı Bayburtlu Agah Cad. (Yeşilyol) No: 30
Afyonkarahisar
(1) E. DOSYA KONUSU: Afyonkarahisar Özel Dershaneleri Yardımlaşma ve Dayanışma
Derneğine üye teşebbüslerin derneğe üye olmak isteyen diğer teşebbüsleri üyeliğe
kabul etmeyerek 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle;
 Afyonkarahisar Özel Dershaneleri Yardımlaşma ve Dayanışma Derneği (AFDEDER)
üyeleri Tahmaz Dil, Hisar Batı, Uğur, Pi Analitik, Birey ve Körfez Dershaneleri’nin diğer
dershaneleri AFDEDER’e üyeliğe kabul etmediği,
 Söz konusu dershanelerin 2014-2015 döneminde kayıt olacak öğrencilere ödüllü seviye
tespit sınavı düzenlediği, AFDEDER’e üye olamayan dershanelerin katılamadığı bu
uygulama ile derneğe üye olmayan dershanelerin öğrencisiz bırakılmasının amaçlandığı
iddia edilmektedir. Ayrıca bu sınavların yasal dayanağının bulunmadığı, sınavlara yönelik
reklam verilmesinin ve sınavlar kapsamında öğrencilerin özel bilgilerinin elde edilmesinin
haksız rekabete yol açtığı ifade edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 3.1.2014 tarih ve 49 sayı ile intikal eden başvuru
üzerine hazırlanan 5.2.2014 tarih ve 2014-2-7/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 12.2.2014 tarihli
Kurul toplantısında görüşülerek, 14-06/118-M sayı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan 16.4.2014 tarih ve 2014-2-7/ÖA sayılı
Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; önaraştırma konusuna ilişkin olarak Kanun’un 41.
maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Dosya mevcudu bilgilere göre Dinamik Özel Öğretim Eğitim Basın Yayın Ticaret Ltd. Şti. (Bilim
Dershanesi)’nin AFDEDER’e 2012 yılı Şubat ayında yaptığı üyelik başvurusu reddedilmiş
ancak söz konusu dershane 2013 yılı Şubat ayında yapılan ortak seviye tespit sınavına
katılmıştır. 2014 yılında yapılan ortak seviye tespit sınavına ilişkin olarak ise başvuruda
bulunmamıştır. Dosya kapsamında yapılan görüşmede AFDEDER Başkanı tarafından başvuru
yapılması halinde Bilim Dershanesi’nin Dernek üyeliğine kabul edileceği ve ortak seviye tespit
sınavına dahil edileceği ifade edilmiştir.
14-16/301-131
2/2

(6) AFDEDER bünyesinde düzenlenen ortak seviye tespit sınavları ile dershanelerin katlandığı
maliyetler bakımından bir etkinlik sağlandığı anlaşılmaktadır. Sınavların eş anlı ve ortak
yapılması ile katılan öğrenci sayısını azami seviyeye ulaşmaktadır. Dosya kapsamında yapılan
görüşmede Bilim Dershanesi Müdürü tarafından öğrenci listelerine erişimlerinin kısıtlanması
nedeniyle mağdur oldukları ifade edilmiştir. Öğrencilerin ortak yapılan sınavdaki başarı
durumlarına ilişkin bilgilere ulaşamayan dershanelerin bu öğrencilere başarı derecesine göre
indirim sağlayamaması ve diğer dershanelerin katıldığı sınava dahil edilmemesi sebebiyle
öğrenciler nezdinde imajının zedelenmesi söz konusu olabilmektedir.
(7) Bu hususlar çerçevesinde AFDEDER hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı,
bununla birlikte seviye tespit sınavlarına katılımın engellenmesi yönünde eylemlerinin tespit
edilmesi halinde Kanun çerçevesinde haklarında işlem başlatılacağı yönünde, 4054 sayılı
Kanun’un 9. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca söz konusu teşebbüs birliğine görüş
bildirilmesini teminen Başkanlığın görevlendirilmesinin uygun olacağı sonucuna ulaşılmıştır.
(8) Söz konusu sınavların yasal dayanağının bulunmaması ve haksız rekabete ilişkin iddiaların ise
4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilecek bir yönü bulunmamaktadır.
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,
1. Dosya konusu iddialara yönelik olarak Afyonkarahisar Özel Dershaneleri Yardımlaşma
ve Dayanışma Derneği hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma
açılmasına gerek olmadığına,
2. Bununla birlikte, seviye tespit sınavlarına katılımın engellenmesi yönünde eylemlerinin
tespit edilmesi halinde anılan Kanun çerçevesinde haklarında işlem başlatılacağı yönünde,
4054 sayılı Kanun’un 9. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Afyonkarahisar Özel Dershaneleri
Yardımlaşma ve Dayanışma Derneğine görüş bildirilmesini teminen Başkanlığın
görevlendirilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy