Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-1-112 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-07/130-57
Karar Tarihi : 19.02.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Kenan TÜRK (İkinci Başkan)
Üyeler : Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN,
Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Çağlar Deniz ATA, Tuğçe KOYUNCU, Muhammed Safa UYGUR
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Turhan ÖZTÜRK
Temsilcisi: Av. Murat BAYRAKTAR
Fatih Cad. No:128 Çayırova/Kocaeli
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Shell&Turcas Petrolcülük A.Ş.
Karamancılar İş Merkezi Gülbahar Mah. Salih Tozan Sok. No:18
B Blok 34394 Esentepe Şişli/İstanbul
- Senos Petrol Ürünleri Pazarlama Tic. Ltd. Şti.
Emek Mah. Veysel Karani Cad. No:112 Güzeltepe Çayırova/Kocaeli
(1) E. DOSYA KONUSU: Shell&Turcas Petrolcülük A.Ş. ile Senos Petrol Ürünleri
Pazarlama Tic. Ltd. Şti.’nin yaptığı dikey anlaşma ve çeşitli uygulamalar yolu ile 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikayetçi vekili tarafından 12.11.2013 tarihinde yapılan başvuruda
özetle,
- Turhan ÖZTÜRK ile Shell&Turcas Petrolcülük A.Ş. (SHELL) arasında 08.04.2008
tarihinde bir intifa sözleşmesinin tanzim edildiği,
- Malik Turhan ÖZTÜRK’ün SHELL’in isteği doğrultusunda akaryakıt istasyonunu Senos
Petrol Ürünleri Pazarlama Tic. Ltd. Şti. (SENOS)’ne kiraladığı,
- İntifa sözleşmesinin 21.10.2010 tarih ve 10-66/1400-521 sayılı Rekabet Kurulu kararı ile
son bulduğu,
- Rekabet Kurulunun anılan kararına rağmen SHELL ve SENOS’un başvuru konusu
akaryakıt istasyonunu işletmeye devam ettiği, bu durumun 4054 sayılı Kanun ve 2002/2
Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’ne aykırılık teşkil ettiği
ifade edilerek, bu firmalar hakkında gerekli işlemlerin yapılması talep edilmiştir. Ayrıca yine
şikayetçi vekili tarafından 10.12.2013 tarihinde yapılan başvuruda ise özetle, SHELL’in,
yukarıda belirtilen Kurul kararına esas olan önaraştırma sürecinde Kurum tarafından istenen
bilgilere yanlış ve yanıltıcı bilgi verdiği ifade edilmiş ve
- SHELL’in SENOS ile arasındaki 14.05.2008 tarihli ilk bayilik sözleşmesinin istasyonun yer
seçimi ve tesis kurma izni gibi prosedürlerin hızlandırılması amacıyla feshedilerek, Öztürk
Petrol ve İnşaat-Turhan ÖZTÜRK ile 14.05.2008 tarihli bir işleticilik sözleşmesinin
imzalandığını ve ilgili izinlerin alınmasının ardından 17.06.2008 tarihinde Öztürk Petrol ve
İnşaat'ın söz konusu izin ile ilgili haklarını SENOS'a devrettiğini beyan ettiğinin belirtildiği,
14-07/130-57
2/3

- Ancak bu bilginin doğru olmadığı, zira istasyon ile ilgili olarak yer seçimi ve tesis kurma
izninin 14.06.2006 tarihinde alınmış olduğu, bu nedenle SHELL tarafından Kuruma yanlış
ve yanıltıcı bilgi verilmiş olduğu,
iddia edilerek, SHELL hakkında gerekli işlemlerin yapılması talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.11.2013 ve 10.12.2013 tarihlerinde giren
başvurular üzerine hazırlanan 25.12.2013 tarih ve 2013-1-112/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu,
09.01.2014 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar
verilmiştir. Konuya ilişkin karar uyarınca düzenlenen 14.02.2014 tarih ve 2013-1-112/ÖA
sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda,
- Rekabet Kurulunun 21.10.2010 tarih ve 10-66/1400-521