Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-3-53 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-56/780-332
Karar Tarihi : 03.10.2013

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN

B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Hatice ODABAŞ BUBA

C. BAŞVURUDA
BULUNAN :- Düzey Tıbbi Sistemler Bilgisayar ve Kimyevi Ürünler İnşaat
Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Yaşar Kadir TÜRKAN, Av. Namık ÖZTÜRK
Tunalı Hilmi Cad. Başkent Apt. No:105/9 Kavaklıdere/Ankara

D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILANLAR:
- Mesi Medikal Sistemler A.Ş.
Mahir İz Cad. No:15/2 Altunizade/İstanbul

(1) E. DOSYA KONUSU: Mesi Medikal Sistemler A.Ş.’nin, Düzey Tıbbi Sistemler
Bilgisayar ve Kimyevi Ürünler İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. tarafından satın almak üzere
başvurulan Elekta sistemine ait Tomocon bilgisayarında kullanılan “Software Dongle
Key” isimli aparatın satış işleminde zorluk çıkardığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Düzey Tıbbi Sistemler Bilgisayar ve Kimyevi Ürünler İnşaat Sanayi
Ticaret Limited Şirketi (Düzey) tarafından yapılan başvuruda özetle, 20.06.2013 tarihli yazı
ile Mesi Medikal Sistemler A.Ş.(Mesi)’den Elekta sistemine ait Tomocon bilgisayarında
kullanılan “Software Dongle Key” aparatına ilişkin fiyat talebinde bulunulduğu, bunun
üzerine Mesi tarafından gönderilen 24.06.2013 tarihli cevapta ise adı geçen parçanın yedek
parça olmadığı ifade edilerek, fiyat teklifinin en kısa sürede gönderileceği belirtilmesine
rağmen halen gönderilmediği, ayrıca Mesi firmasının internet sayfasından da söz konusu
parçanın fiyatına ilişkin olarak herhangi bir bilgiye ulaşılamadığı ifade edilerek, konunun
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) kapsamında
incelenmesi talep edilmiştir
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.07.2013 tarih ve 4222 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 15.07.2013 tarih ve 2013-3-53/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu’nun
görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) İlgili karar uyarınca düzenlenen 20.09.2013 tarih ve 2013-3-53/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, önaraştırma konusu iddialar ile ilgili
olarak Mesi Medikal Sistemler A.Ş. hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı
sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir.

13-56/780-332
2 / 4

I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Taraflar
I.1.1. Düzey
(6) Merkezi Ankara’da bulunan başvuru sahibi Düzey, esas olarak kanser tedavisinde kullanılan
Varian, Elekta ve Siemens markalı radyoterapi cihazlarının koruyucu bakım ve onarım
hizmetleri pazarında faaliyette bulunmaktadır.
I.1.2. Hakkında Önaraştırma Yapılan Teşebbüs (Mesi)
(7) 1983 yılında kurulan Mesi, radyoterapi cihazı üreten Elekta Onkoloji Sistemleri Ltd. Şti.’nin
Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi olup Elekta marka radyoterapi cihazlarına ilişkin olarak
satış, servis, montaj, koruyucu ve onarıcı bakım faaliyetlerinde bulunmaktadır.
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. İlgili Ürün Pazarı
(8) Mesi firması tarafından Türkiye’de satışı ve servis hizmetleri gerçekleştirilen Elekta markalı
radyoterapi cihazlarında, o cihazların muadili olabilecek rakip cihazların yedek parçaları
kullanılamamakta, yani rakip markalı cihazların yedek parçaları birbirleriyle ikame
edilememektedir. Dolayısıyla Elekta marka bir cihaza sahip olan bir müşteri, rakip
markaların ikincil ürününe geçememekte ve Elekta markalı ikincil ürünlere kilitlenmektedir.
Söz konusu durum yalnızca yedek parça için değil, Elekta markalı cihazlara verilen servis
hizmeti için de geçerlidir. Her ne kadar Elekta markalı cihazlara verilecek servis ile rakip
markalı cihazlara verilecek servis ikame gibi görünse de söz konusu cihazların ileri teknoloji
içermesi, pazarda yeni ürünlerin çıkış hızının yüksekliği ve her cihaz için genelde üretici
firmanın ana merkezinde verilen eğitimleri almak gerektiğinden farklı marka cihazlar
bakımından verilecek servis hizmetlerinin ikame olduğunu söylemek mümkün değildir.
(9) 18.02.2009 tarih ve 09-07/128-39 sayılı ve 16.03.2010 tarih ve 10-23/326-114 sayılı
Rekabet Kurulu (Kurul) kararları dikkate alınarak ilgili ürün pazarı, “Elekta markalı
radyoterapi cihazları yedek parça ve servis pazarı” olarak belirlenmiştir.
I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
(10) İlgili coğrafi pazar "Türkiye" olarak tanımlanmıştır.
I.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
I.3.1. Yapılan Tespitler
(11) Dosya konusu ile ilgili olarak başvuru sahibi Düzey firması yetkilisi ile Raportörlerce yapılan
görüşmede, yukarıda yer verilen iddiaların yanı sıra, “Dongle Key”’in bilgisayara takılan, şifre
işlevi gören bir aparat olduğu ve kaybedildiği takdirde işletim sisteminin çalışmadığı,
dolayısıyla üret