Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 13-55/764-323
Karar Türü: Rekabet İhlali
Konu: Midyat merkezli Adana, Mersin, İstanbul, Gaziantep, Şanlıurfa, Aksaray, Ankara, Şereflikoçhisar, Kulumakası, Bolu, Düzce, Gebze güzergahlarında Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yüksek oranda fiyat indirimleri yaptığı ve T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının düzenlediği yönetmeliklere uymadığı iddiası
Karar Tarihi: 27.09.2013


Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-4-66 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-55/764-323
Karar Tarihi : 27.09.2013

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Mehmet TOKGÖZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN :Yeni Midyat Sey. Tur. Pet. Ürün. Otom. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Celal AKARSU
Cevizlibağ Tercüman Sitesi A-10. Blok K:3 D:13 Zeytinburnu/istanbul

D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA
YAPILANLAR: Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil
San. ve Tic. Ltd. Şti.
Cumhuriyet Mah. Cumhuriyet Bulvarı Midyat Yolu Midyat/Mardin

(1) E. DOSYA KONUSU: Midyat merkezli Adana, Mersin, İstanbul, Gaziantep, Şanlıurfa,
Aksaray, Ankara, Şereflikoçhisar, Kulumakası, Bolu, Düzce, Gebze güzergahlarında
Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin
yüksek oranda fiyat indirimleri yaptığı ve T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığının düzenlediği yönetmeliklere uymadığı iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.06.2013 tarih ve 3536 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 13.09.2013 tarih ve 2013-4-66/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, önaraştırma konusu iddialar ile ilgili
olarak soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Ücret Tarifeleri” ne ilişkin olan bölümünde:
(5) “Madde 57/4-5 Ücret tarifeleri aynı hat ve güzergah üzerinde gidiş ve dönüşte aynı olur.
Aynı hat ve güzergah üzerinde gidiş ile dönüş için değişik ücret tarifesi uygulanamaz.
(Değişik: RG 23/10/2012- 28450) Yetki belgesi sahipleri tespit edilmiş ücret tarifelerinin
üzerinde ücret alamaz ve % 30’dan fazla indirim uygulayamazlar. Ancak, tarifeli yolcu
taşımacıları önceden Bakanlıktan izin almak suretiyle yılda bir kez ve 4 ayı geçmemek
üzere, sefere çıkardığı taşıtın toplam koltuk sayısının % 10’unu aşmayacak sayıdaki koltuk
için %30 indirim sınırlamasına tabi olmaksızın özel indirim uygulayabilirler”

ifadesi yer almaktadır.

(6) Öncelikle, Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil
San. ve Tic. Ltd. Şti. (LİDER MİDYAT) firmasının ULAŞTIRMA BAKANLIĞI onaylı fiyat
tarifeleri ve uygulayabileceği en fazla indirimli fiyat tarifeleri incelenmiştir. Söz konusu fiyat
indirimlerinin onaylanan indirimin üzerinde olması ULAŞTIRMA BAKANLIĞI’nın
13-55/764-323

2/2
denetimine tabi olup, 4054 sayılı Kanun kapsamında incelenmesi zemini
bulunmamaktadır.
(7) Üstelik bu indirimlerin geçici süreyle yapılan tanıtım veya kampanya indirimleri olarak
değerlendirilmesi de mümkündür. Konuyla ilgili olarak, Kurul’un 29.02.2000 tarih ve 00-
9/89-44 sayılı kararında geçici süreyle tanıtım amacıyla yapılan fiyat indirimlerinin yıkıcı
fiyat ve hakim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilemeyeceği görüşü örnek
olarak sunulabilir. Bu kapsamda, karayolu ile yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan
firmaların zaman zaman tanıtım amaçlı kampanya yaptıkları görülmekte olup esasen
ULAŞTIRMA BAKANLIĞI’nın iznine tabi olan bu indirimlerin tüketicinin dikkatini çekme ve
tüketiciyi bilgilendirme amaçlı olması da kuvvetle muhtemeldir.
(8) Buna rağmen, Önaraştırmaya konu şikayet dilekçesinde yer almadığı görülmekle birlikte,
şikayet edilen LİDER MİDYAT firmasının faaliyetlerinin 4054 sayılı kanunun 6. maddesi
kapsamında incelenmesi yoluna gidilmiştir. Hakkında önaraştırma yapılan LİDER MİDYAT,
aynı güzergahta faaliyet gösteren LÜKS VİLLA ve şikayetçi firma Yeni Midyat Sey. Tur.
Pet. Ürün. Otom. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. (YENİ MİDYAT)’ın yolcu taşımacılığında
kullandıkları toplam otobüs sayıları, toplam koltuk sayıları ve bu bilgiler çerçevesinde
hesaplanan pazar paylarına bakıldığında LİDER MİDYAT’ın hâkim durumda olamayacağı
ve dolayısıyla düşük fiyat uygulamasının yıkıcı fiyat olarak değerlendirilemeyeceği
anlaşılmıştır.
(9) Dolayısıyla, şikâyetçinin iddiaları esasen 4054 sayılı Kanun kapsamında olmayıp, bu
iddialar sonradan 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında bir değerlendirme yapma
imkanı da yaratamamıştır. Yukarıda yer verilen bilgi ve değerlendirmeler doğrultusunda,
söz konusu iddialara yönelik olarak bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanısına
varılmıştır.
I.SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun’un 41.
maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar
verilmiştir.




Full & Egal Universal Law Academy