Rekabet Kurumu Başkanlığından,
(Danıştay Kararları Üzerine Verilen)
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-2-87 (Soruşturma)
Karar Sayısı : 13-48/675-289
Karar Tarihi : 21.08.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖR : Gözde KARABEL
C. KARŞI TARAF : - Bizim Medikal Tıbbi Gereçler İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Özden BOSTAN
Turgut Reis Cad. No:36/7 Anıttepe/Ankara
- Atlas Medikal Elektronik Pazarlama ve Yatırım Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Hamza UÇAR
Elvan Mah. 1937. Sok. No:16/B Etimesgut/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Bizim Medikal Tıbbi Gereçler İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. ve Atlas
Medikal Elektronik Pazarlama ve Yatırım Ltd. Şti. hakkında verilen 19.12.2008 tarih
ve 08-74/1180-455 sayılı kararın sırasıyla 3/b maddesinin 01.02.2013 tarih ve
2009/3276 E., 2013/219 K. sayılı, 3/c maddesinin 30.05.2013 tarih ve 2009/3135 E.,
2013/1631 K. sayılı karar ile Danıştay 13. Dairesi tarafından kısmi iptali nedeniyle,
dosyanın adı geçen teşebbüsler yönüyle yeniden değerlendirilmesi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurulumuzun 19.12.2008 tarih ve 08-74/1180-455 sayılı kararında,
tıbbi sarf malzemeleri ve laboratuvar hizmetleri alanında faaliyet gösteren Bizim Medikal
Tıbbi Gereçler İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. (Bizim Medikal) ile Atlas Medikal Elektronik Pazarlama
ve Yatırım Ltd. Şti. (Atlas Medikal)’nin incelemeye tabi tutulan bazı teşebbüslerle birlikte
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiklerine, anılan teşebbüslere idari para cezası
uygulanmasına, bu teşebbüslerden Bizim Medikal’e, 2007 mali yılı sonunda oluşan gayri
safi gelirinin %(…..)’ü oranında hesaplanarak 734.339,24 TL, Atlas Medikal’e ise 2007 yılı
sonunda oluşan gayri safi gelirinin (…..)%’i oranında hesaplanarak 49.185,88 TL idari para
cezası uygulanmasına hükmedilmiştir.
(3) Kurulumuzun bu kararına karşı Bizim Medikal ve Atlas Medikal tarafından dava açılmış
olup, Danıştay 13. Dairesinin 01.02.2013 tarihli 2009/3276 E., 2013/219 K. sayılı ve
30.05.2013 tarihli 2009/3135 E., 2013/1631 K. sayılı kararları ile Kurulumuzun anılan
kararının 3/b maddesi ile Bizim Medikal’e ve 3/c maddesi ile Atlas Medikal’e uygulanan
idari para cezası miktarına ilişkin kısımlarının iptaline, diğer kısımlar açısından davanın
reddine karar verilmiştir.
(4) Bunun üzerine düzenlenen 15.08.2013 tarih ve 2007-2-87/BN sayılı bilgi notu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: Raportör tarafından, Danıştay 13. Dairesinin söz konusu
kararlarının gereğinin yerine getirilmesini teminen, anılan teşebbüslerin lehe olan 2006 yılı
gayri safi gelirleri üzerinden idari para cezasının hesaplanmasının uygun olacağı ifade
edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Orta ve Doğu Karadeniz bölgesinde faaliyet gösteren tıbbi cihaz sağlayıcısı bazı
firmaların, ortak bir firma kurmak yoluyla anılan bölgelerde sağlık kuruluşlarınca
gerçekleştirilen tıbbi cihaz ve sarf malzemesi alım ihalelerini paylaştıkları, ihalelerde
rekabetçi teklif sunulmasını engelledikleri, yancı tabir edilen diğer birtakım firmaların daha
önceden paylaşılmış olan ihalelerde teklif sunarak rekabetin mevcut olduğu izlenimi
13-48/675-289
2
verdikleri, ilk grup olaylarla bağlantılı bir şekilde bazı firmaların ortaklaşa kurulan firma
yoluyla tıbbi cihaz ihalelerini paylaştıkları ihbarı ile ilgili yapılan soruşturma sonucu,
incelemeye tabi tutulan bazı teşebbüslerle birlikte Bizim Medikal’in, Karadeniz Laboratuvar
ortak girişim yapılanması altında rekabeti sınırlandıran bir oluşum kurmak, yakl