Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-5-15 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-36/473-207
Karar Tarihi : 13.06.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Mücteba ALTUN, Mehmet TOKGÖZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Kumluca Ticaret ve Sanayi Odası
Meydan Mah. Gürbüzler Sok. No: 9/D Kumluca/Antalya
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Albayrak İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
Yenimahalle Atatürk Cad. No: 13 Yeşilyurt Finike/Antalya
- Likya Hazır Beton İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.
Alakır Mevkii Buruncu Mah. Eski Cami Cad. No: 21 Hasyurt
Finike/Antalya
- Finike İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.
Faaliyeti bulunmamaktadır.
(1) E. DOSYA KONUSU: Kumluca ve Finike ilçelerinde hazır beton üretim ve satışı
faaliyetinde bulunan Albayrak İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.’nin Likya Hazır
Beton İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. aracılığıyla Finike İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.’yi
devralarak piyasada tekel duruma geldiği ve bu durumunu kötüye kullandığı
iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Finike İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. (FİNİKE
BETON)’nin Likya Hazır Beton İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. (LİKYA BETON) tarafından
satın alındığı, daha sonra Albayrak İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. (ALBAYRAK
BETON)’nin LİKYA BETON’u satın alarak bölgede tekel duruma geldiği ve bu durumunu
kötüye kullandığı iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.03.2013 tarih ve 1823 sayı ile intikal eden
başvuru üzerine hazırlanan 09.04.2013 tarih ve 2013-5-15/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu
10.04.2013 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek, 13-22/317-M sayı ile önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme üzerine hazırlanan
03.06.2013 tarih ve 2013-5-15/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, anılan teşebbüsler hakkında, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun)’un 41. maddesi uyarınca
soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
13-36/473-207
2/4
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Teşebbüsler
I.1.1. ALBAYRAK BETON
(5) 1994 yılından bu yana faaliyet gösteren ALBAYRAK BETON, Finike, Elmalı, Kaş,
Yeşilköy‘de hazır beton üretmektedir. Hisselerinin %90’ını Mustafa ALBAYRAK’a, %10’u
Sultan ALBAYRAK’a aittir.
I.1.2. LİKYA BETON
(6) Finike bölgesinde hazır beton sektöründe faaliyet gösteren LİKYA BETON’un hisselerinin
%90’ı Mustafa ALBAYRAK, %10’u Sultan ALBAYRAK tarafından 15.02.2012 tarihinde
devralınmıştır. Bu çerçevede, anılan tarihten itibaren LİKYA BETON ve ALBAYRAK
BETON Mustafa ALBAYRAK’ın tam kontrolündedir.
I.1.3. FİNİKE BETON
(7) Finike bölgesinde hazır beton sektöründe faaliyet gösteren firma, sahip olduğu hazır
beton tesisini 15.09.2008 tarihinde LİKYA BETON’a devrederek ilgili pazardaki
faaliyetlerine son vermiştir.
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. İlgili Ürün Pazarı
(8) Hazır beton belirli oranlarda çimento, doğal veya yapay agrega, su ve belli miktarda katkı
malzemelerinin mikserle karıştırılması yöntemiyle üretilen bir inşaat malzemesidir. Hazır
beton ürünleri, kullanım amaçları bakımından C14, C16, C18, C20, C25 ve C25+ gibi
kategorilere ayrılabilse de alt ürün grupları arasında yüksek arz ikamesi bulunmaktadır.
Rekabet Kurulunun yerleşik içtihadı uyarınca anılan ürünlere ilişkin alt ürün pazarı
tanımlanmasına gerek duyulmamış, ilgili ürün pazarı “hazır beton pazarı” olarak
belirlenmiştir.
I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
(9) Önaraştırma konusu teşebbüsler Antalya ilinin Kumluca ve Finike ilçeleri çevresinde
faaliyet göstermektedir. Bununla birlikte önaraştırma konusu rekabet ihlalinin
değerlendirilmesi bakımından sonuca etkil