Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-261 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-05/54-31
Karar Tarihi : 17.01.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Recep GÜNDÜZ, Canan İÇEL
C. BAŞVURAN : Şampiyon Filtre Paz.San. ve Tic. A.Ş.
Temsilcisi: Av. Enver ALCAN
Halaskargazi Cad. Halaskar Apt. No:131/1 Şişli/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Mengerler Tic. Türk A.Ş.
Davutpaşa Cad. No:40 34020 Topkapı/İstanbul
- Mercedes Benz Türk A.Ş.
Tem Otoyolu Hadımköy Çıkışı, Mercedes Cad. 34500
Bahçeşehir/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Mercedes Benz Türk A.Ş. ve yetkili servisi Mengerler Tic. Türk
A.Ş.'nin 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu
Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği'ne aykırı olarak Şampiyon Filtre Paz. San. ve
Tic. A.Ş. tarafından üretilen eşdeğer kalitedeki yedek parçaların satışını kısıtladıkları
iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, Mengerler Tic. Türk A.Ş. (Mengerler)’nin 2005/4 sayılı
Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti
Tebliği (2005/4 sayılı Tebliğ)’ne aykırı olarak Şampiyon Filtre Paz. San. ve Tic. A.Ş.
(Şampiyon Filtre) tarafından üretilen eşdeğer kalitedeki yedek parçaların satışını kısıtladığı
iddia edilerek, konunun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde
değerlendirilmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 03.07.2012 ve 09.08.2012 tarihlerinde, 5349 ve
6318 sayılarla giren başvuru üzerine hazırlanan 13.08.2012 tarih ve 2012-4-261/İİ sayılı İlk
İnceleme Raporu 28.08.2012 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar uyarınca düzenlenen 10.01.2013 tarih ve
2012-4-261/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia ile ilgili olarak soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) 2005/4 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi uyarınca yeni motorlu taşıtların, bunların yedek
parçalarının ya da tamir ve bakım hizmetlerinin alımı, satımı veya yeniden satımı konulu
anlaşmalar, dikey sınırlamalar içermeleri halinde bu Tebliğ’de düzenlenen koşullara uymak
kaydıyla, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesindeki yasaklamadan aynı Kanun’un 5. maddesinin
üçüncü fıkrasına dayanılarak grup olarak muaf tutulmuştur.
(6) 2005/4 sayılı Tebliğ’in 3. maddesinin (s) bendinde bir motorlu aracın montajında kullanılan
parçalarla eşdeğer kalitede olduğu varsa mevzuat gereği aranan mecburi standartlara
uygunluğunun üreticisi tarafından belgelendirilmesi gereken parçalar eşdeğer kalitede yedek
parça olarak tanımlanmıştır.
13-05/54-31
2/4
(7) İlgili Tebliğ’in 5.1(j) maddesine göre, bir dağıtıcı veya yetkili servisin orijinal yedek parçaları
veya eşdeğer kalitedeki yedek parçaları kendi tercih ettiği üçüncü bir teşebbüsten satın
almasının ve bunları motorlu araçların bakım ve onarımı için kullanmasının engellenmesi
dikey anlaşmaları grup muafiyeti kapsamı dışına çıkarmaktadır. Ancak garanti kapsamında
yapılan tamir, ücretsiz bakım ve araç geri çağırma işlerinde, motorlu taşıt sağlayıcısı
kendisinin sağladığı orijinal parçaların kullanımını zorunlu kılabilir.
(8) Benzer şekilde, 2005/4 sayılı Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu
Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nin Açıklanmasına Dair Kılavuz (Kılavuz)’un,
- 62. sorusunun cevabında, bir motorlu aracın müşteriye ücret karşılığı sunulan normal
bakım ve onarım hizmetleri (örneğin 30,000 km bakımı) söz konusuysa, sağlayıcının kendisi
tarafından sağlanan orijinal yedek parçaların kullanılmasını zorunlu tutamayacağı, çünkü bu
durumun, yetkili servislerin bakım ve onarım hizmetleri için diğer sağlayıcılardan orijinal ya
da eşdeğer kalitede yedek parça temin etme özgürlüklerinin kısıtlanması anlamına geleceği,
- 78. sorusunun cevabında ise sağlayıcının garantisi, yetkili veya özel servislerin, garanti
süresi içerisindeki (ancak garanti kapsamında olmayan) normal bakım ve onarımlar için
sağlayıcı tarafından sağlanan orijinal yedek parçaları kullanmasını zorunlu kılarsa, bu
kısıtlamanın mezkur Tebliğ’in 5. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde belirtildiği üzere
anlaşmanın grup muafiyetinden yararlanamamasına yol açacağı, ancak söz konusu parçalar
nedeniyle herhangi bir arıza olması halind