Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-256 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-65/1656-611
Karar Tarihi : 19.12.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Canan İÇEL
C. BAŞVURAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
- Yakup SÖNMEZ
Adres tespit edilememiştir.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Kale Seyahat Oto. İşlt. Ltd. Şti.
Ayazpaşa Mah. Otogar İçi No:6 Saray/Tekirdağ
- Lüks Yonca Uluslararası Turizm Seyahat ve İnşaat Ticaret Ltd. Şti.
Büyük İstanbul Otogarı No:162 Terazidere/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Tekirdağ’da faaliyet gösteren Kale Seyahat Oto. İşlt. Ltd. Şti. ile
Lüks Yonca Uluslararası Turizm Seyahat ve İnşaat Ticaret Ltd. Şti.’nin anlaşarak
İstanbul-Çerkezköy hattında sıra sistemiyle seferleri paylaştıkları ve fiyat birlikteliği
yaptıkları iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: İlk başvuruda, Tekirdağ’da faaliyet gösteren Kale Seyahat Oto. İşlt.
Ltd. Şti.(Kale Seyahat) ve Lüks Yonca Uluslararası Turizm Seyahat ve İnşaat Ticaret Ltd.
Şti. (Lüks Yonca Seyahat)’in anlaşarak İstanbul-Çerkezköy hattında sıra sistemi yapmak
suretiyle seferleri paylaştıkları ve bilet fiyatlarını birlikte belirledikleri, ikinci başvuruda ise üç
yıl önce 12 TL olan bilet fiyatlarının 17 TL’ye çıktığı ve iki turizm firmasının farklı biletlerle
aynı araçta yolcuları taşıdığı iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.06.2012 tarih ve 5255 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 30.07.2012 tarih 2012-4-256/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 09.08.2012
tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 13.12.2012 tarih ve 2012-4-256/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia ile ilgili olarak soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Dosya konusu iddialar niteliği gereği 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında
incelenmiştir. Bu çerçevede, ülkemizdeki karayolu ile yolcu taşımacılığı pazarlarının yapısı
gereği bir rekabet ihlalinin olup olmadığı değerlendirilirken, mevcut yasal düzenlemeler,
regülasyon, piyasanın yapısı ve piyasaya giriş çıkış engelleri gibi faktörler birlikte ele
alınmıştır.
(6) Öncelikle değinilmesi gereken husus Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
12-65/1656-611
2/3
(Bakanlık)’nın bu sektöre yönelik mevzuattan kayna