Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 12-59/1561-562
Karar Türü: Özelleştirme
Konu: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 1. Grup kapsamındaki Engil, Erciş ve Hoşap hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 22.11.2012

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-195 (1) (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 12-59/1561-562
Karar Tarihi : 22.11.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Harun GÜNDÜZ, Cemal Ökmen YÜCEL, Emine TOKGÖZ,
Başak ARSLAN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)'ye ait santrallerden 1. Grup
kapsamındaki Engil, Erciş ve Hoşap hidroelektrik santrallerinin (HES) işletme
hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.11.2012 tarih ve 9186 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 12.11.2012 tarihi itibarıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen
15.11.2012 tarih ve 2012-1-195(1)/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, teklif sahiplerinden;
- Tahiroğulları Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Otomotiv ve Taahhüt Sanayi ve Ticaret
A.Ş. (Tahiroğulları) tarafından gerçekleştirilmesi durumunda işleme izin verilmesinde bir
sakınca bulunmadığı,
- Net Tekstil San. ve Tic. A.Ş. (Net Tekstil) tarafından gerçekleştirilmesi halinde ise
işlemin Rekabet Kurulunun iznine tabi olmadığı
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Özelleştirme Yüksek Kurulunun 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile
özelleştirme programına alınan EÜAŞ’a ait santrallerden 1. Grup kapsamında Van ilinde
kurulu olan Engil, Erciş ve Hoşap bulunmaktadır. Söz konusu santrallerin kurulu güç,
üretim ve satış miktarı bilgilerine aşağıda yer verilmiştir:
(5) Tablo: 1. Grup Santrallerin kurulu güç, üretim ve pazar payı bilgileri
Santral Adı
Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç
İçindeki Pay (%)
Türkiye Elektrik Tüketimi
İçindeki Pay1 (%)
Ciro
(2011, TL) MW 2011 (MWh)
Engil (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Erciş2 (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Hoşap (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Grup Toplam (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
TÜRKİYE 52.911 229.395.000 100 - -
(6) Bildirim konusu hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle
özelleştirilmesi işlemine ilişkin olarak ilk iki sıradaki teklif sahiplerinin, Tahiroğulları ile

1 Üretim tesisinin kendi tükettiği enerji, kayıp-kaçaklar ve düşük miktardaki dış ticaret hariç olmak üzere
depolanamayan elektrik için üretim tüketime denk olmaktadır.
2 Erciş HES'in su iletim kanalındaki çalışma nedeniyle 2011 yılında üretim yapılamamıştır.
12-59/1561-562
2/2
Net Tekstil olduğu anlaşılmaktadır. Dosya içeriğinden, söz konusu teşebbüslerin
doğrudan veya dolaylı olarak elektrik üretim alanında ve yatırım aşamasında herhangi
bir faliyetinin bulunmadığı görülmektedir.
(7) Dosya mevcudu bilgilere göre işlemin, muhtemel alıcılardan Tahiroğulları yönüyle,
1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin
Rekabet Kurumu’na Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek
Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (1998/4 sayılı Tebliğ)’de öngörülen ciro eşiği
aşıldığından izne tabi olduğu, bununla birlikte, Tahiroğulları’nın mevcut durumda,
Türkiye elektrik üretim ve satışı pazarında faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, işlemin
pazardaki rekabet üzerinde olumsuz etkisinin olmayacağı değerlendirilmektedir.
(8) Diğer taraftan muhtemel alıcılardan Net Tekstil açısından ise, 1998/4 sayılı Tebliğ’de
öngörülen eşikler aşılmadığından, söz konusu işlemin izne tabi olmadığı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre;
Elektrik Üretim A.Ş.'ye ait santrallerden 1. Grup kapsamındaki Engil, Erciş ve Hoşap
hidroelektrik santrallerinin işletme hakkının verilmesi yöntemiyle,
1- Teklif sahiplerinden Tahiroğulları Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat Otomotiv ve Taahhüt
Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve 1998/4 sayılı “Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik
Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi
olduğuna, adı geçen teklif sahibi tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi
sonucunda hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesinde sakınca olmadığına,
2- Teklif sahiplerinden Net Tekstil San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işleminin
1998/4 sayılı Tebliğ kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ’in 5. maddesinde
öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerinin aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy