Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 12-54/1524-542
Karar Türü: Rekabet İhlali
Konu: Alianz Sigorta A.Ş.'nin bir bölgede sadece bir eczane ile anlaşma yapmasının ve diğer eczaneler ile haklı gerekçeler olmaksızın anlaşma yapmayı reddetmesinin hâkim durumun kötüye kullanılmasına ve rekabetin bozulmasına yol açtığı iddiası
Karar Tarihi: 06.11.2012

REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-299 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-54/1524-542
Karar Tarihi : 06.11.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA
B. RAPORTÖR : Ali Fuat KOÇ
C. BAŞVURAN : Nuray AYDIN
Osmanağa Mah. Tekin Sok. No:6/a Kadıköy/İstanbul
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Alianz Sigorta A.Ş.
Kısıklı Cad. No:13 Altunizade/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Alianz Sigorta A.Ş.'nin bir bölgede sadece bir eczane ile
anlaşma yapmasının ve diğer eczaneler ile haklı gerekçeler olmaksızın anlaşma
yapmayı reddetmesinin hâkim durumun kötüye kullanılmasına ve rekabetin
bozulmasına yol açtığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Alianz Sigorta A.Ş. (Alianz)’nin bir bölgede
sadece bir eczane ile anlaşma yaptığı ve diğer eczaneler ile haklı gerekçeler olmaksızın
anlaşma yapmayı reddettiği, bu uygulamanın hâkim durumun kötüye kullanılmasına yol
açtığı iddia edilmekte ve gerekli tahkikatın yapılması talep edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.08.2012 tarih ve 6333 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 17.08.2012 tarih ve 2012-4-299/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 28.08.2012
tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 31.10.2012 tarih ve 2012-4-299/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia ile ilgili olarak soruşturma
açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) İnceleme konusu iddialar çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “hastalık/sağlık sigortası hizmetleri
pazarı”, ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Başvuruda yer alan iddialar, Alianz’ın tek taraflı davranışlarından kaynaklanmaktadır. Bu
çerçevede inceleme 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un “Hâkim
Durumun Kötüye Kullanılması” başlıklı 6. maddesi kapsamında yapılmıştır.
(7) Bir eylemin hâkim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilmesi için ilgili
teşebbüsün hâkim durumda bulunması ve eyleminin kötüye kullanma olarak kabul
edilebilecek nitelikte olması gerekmektedir. Sözü edilen iki kriterden herhangi birisinin
bulunmaması durumunda 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlalinden bahsedilemez.
12-54/1524-542
2/2
(8) Bu çerçevede, öncelikle ilk kriter incelenmiş olup, hakkında önaraştırma yapılan
teşebbüsün ilgili pazarda yaklaşık %19 paya sahip olduğu belirlenmiştir. Söz konusu
teşebbüsün pazardaki en yüksek pazar payına sahip firma olmadığı ve pazarda çok sayıda
güçlü firmanın faaliyet gösterdiği de dikkate alındığında, Alianz’ın hakim durumda
bulunmadığı, dolayısıyla 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlalinden bahsedilemeyeceği
kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma
açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.




Başkan
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

İkinci Başkan
Prof. Dr. Metin TOPRAK




Doç. Dr. Mustafa ATEŞ

İsmail Hakkı KARAKELLE

Dr. Murat ÇETİNKAYA



(raporlu)
Reşit GÜRPINAR



Full & Egal Universal Law Academy