Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 12-44/1336-M
Karar Türü: Rekabet İhlali
Konu: Opet Petrolcülük A.Ş.'nin, ilgili istasyon bakımından üstlendiği ilişkiye özgü yatırımın kalan süreye tekabül eden kısmı için yüksek miktar belirlemek suretiyle Rekabet Kurulunun 23.02.2012 tarih ve 12-08/232-63 sayılı kararının gereğini yerine getirmediği iddiası
Karar Tarihi: 20.09.2012

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2012-1-96
Karar Sayısı : 12-44/1336-M
Karar Tarihi : 20.09.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Şamil PİŞMAF, Emine TOKGÖZ
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : UZN Petrol Ticaret Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Murat BAŞMAN
Altunizade Mah. Kısıklı Cad. No:92 Üsküdar/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Opet Petrolcülük A.Ş.’nin, ilgili istasyon bakımından
üstlendiği ilişkiye özgü yatırımın kalan süreye tekabül eden kısmı için yüksek
miktar belirlemek suretiyle Rekabet Kurulunun 23.02.2012 tarih ve 12-08/232-63
sayılı kararının gereğini yerine getirmediği iddiası.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 15.05.2012 tarih ve 4128 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan, 04.09.2012 tarih ve 2012-1-96/BN sayılı Bilgi Notu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda; yapılan başvurunun 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında yer almadığı, dolayısıyla şikâyetin
reddinin gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Kurulumuzun 23.02.2012 tarih ve 12-08/232-63 sayılı kararına konu olan olayda, UZN
Petrol Ticaret Ltd. Şti. (UZN Petrol)’nin Opet Petrolcülük A.Ş. (Opet) hakkında yaptığı
29.12.2011 tarihli başvuruya ilişkin olarak hazırlanan 16.02.2012 tarihli Önaraştırma
Raporu, Kurulumuzun 23.02.2012 tarihli toplantısında görüşülerek özetle, taraflar
arasındaki dikey ilişkinin 18.09.2005 tarihinden önce yapılmış olması ve anılan tarih
itibarıyla bakiye süresinin beş yılı aşması nedeniyle, 18.09.2010 tarihine kadar 2002/2
sayılı Tebliğ ile tanınan grup muafiyeti kapsamında yer aldığına, bununla birlikte ilgili
dikey anlaşma kapsamında daha önce üzerinde akaryakıt bayilik faaliyeti yürütülmemiş
gayrimenkul üzerinde yeni bir istasyon kurulmuş olması, istasyona özgü yatırım
maliyetinin Opet tarafından karşılanması nedeniyle ve somut olayın özellikleri dikkate
alınarak, UZN Petrol’e, Opet tarafından üstlenilen ilişkiye özgü yatırımın varsa kalan
süreye tekabül eden kısmını ödemek suretiyle anlaşmayı sona erdirme imkânı
tanınması şartıyla, ilgili dikey anlaşmaya 21.07.2003 tarihinden itibaren 10 yıl süreyle
bireysel muafiyet tanınmasına karar verilmiştir.
(5) UZN Petrol vekilince gönderilen işbu karara konu başvuruda ise, yukarıda anılan
Kurulumuz kararına istinaden Üsküdar 14. Noterliğinin 02.04.2012 tarihli ve 3496
yevmiye sayılı ihtarnamesinin keşide edilerek, bahse konu istasyona özgü yatırım
maliyetinin kalan süreye ilişkin kısmını ödemek ve anlaşmaya son vermek istenildiği,
kira şerhinin kaldırılarak istasyonun taraflarına teslim edilmesinin talep edildiği
12-44/1336-M
2/3
hususlarının 04.04.2012 tarihinde Opet’e tebliğ edildiği, ancak aradan geçen süreye
karşın Opet’in taleplerine herhangi bir cevap vermediği belirtilmiş ve 23.02.2012 tarihli
ve 12-08/232-63 sayılı Kurulumuz kararının gereğinin yerine getirilmediğinden bahisle,
Opet hakkında idari yaptırım uygulanması talep edilmiştir.
(6) Yukarıda yer verilen başvuruyla ilgili olarak, Opet yetkilileri tarafından gönderilen ve
Kurum kayıtlarına 15.06.2012 tarihinde giren yazıda özetle;
- UZN Petrol tarafından Opet’e gönderilen ihtarnameye cevaben Opet tarafından
12.06.2012 tarihli ihtarnamenin gönderildiği, ayrıca anılan şirket yetkilileri ile Opet
yetkilileri arasında yeni bir beş yıllık dönem için anlaşma kurulması yönünde
görüşmelerin de gerçekleştirildiği,
- Rekabet Kurulunun 12-08/232-63 sayılı kararının yerine getirilmesine ilişkin olarak
Opet tarafında eksik ifa edilen herhangi bir husus ya da şikâyetçi firmayı sözleşmenin
devamına icbar edici herhangi bir fiil bulunmadığı,
- Yatırım bakiyesi hususunda mutabakat sağlanması halinde sulhen, mutabakat
sağlanamaması halinde taraflar arasındaki uyuşmazlığın hukuki yollar ile
çözümleneceği,
- Hâlihazırdaki görüşmelerin olumlu şekilde neticelenmemesi halinde söz konusu
gayrimenkul ile ilgili olarak Rekabet Kurulunun tesis edeceği karar çerçevesinde
işlem yapılacağı,
ifade edilmiştir.
(7) Öte yandan UZN Petrol temsilcisince gönderilen ve Kurum kayıtlarına bu kez
22.06.2012 tarihinde giren yazıda ise;
- Opet tarafından gönderilen Üsküdar 17. Noterliğinin 12.06.2012 tarih ve 13826
yevmiye sayısına kayıtlı ihtarnamede, kira bedelleri, yatırım tutarları, işletme yardım
bedelleri ve sair ödemelerin yasal faiz ve vade farklarıyla (…..) tuttuğunun ve bu
miktarın yatırılması halinde mevcut ilişkinin sonlandırılabileceğinin belirtildiği,
- Böyle bir tutarın ancak istasyonun mülk değeri olabileceği ve istasyona özgü yatırım
olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı,
- İstasyona özgü yatırımın Opet tarafından yanlış yorumlandığı, talep edilen miktarın
gerçeği yansıtmadığı ve geçmiş Rekabet Kurulu kararlarına da uygun olmadığı,
- Bütün bu sebeplerle kötü niyete dayalı ve fahiş bir bedelin talep edilmesinin, Kurulun
istasyona özgü yatırımdan anlaşılması gereken taleplerin dışında talepler olduğu ve
bunun da kasıtlı yapıldığını gösterdiği
iddia edilmiş ve Opet hakkında yaptırım uygulanması talebi yinelenmiştir.
(8) Gelinen noktada taraflar arasında Kurulumuzun 23.02.2012 tarihli ve 12-08/232-63
sayılı kararına istinaden bir dizi görüşmenin gerçekleştiği; ancak söz konusu kararda yer
aldığı şekliyle Opet tarafından üstlenilen ilişkiye özgü yatırımın varsa kalan süreye
tekabül eden kısmı üzerinde mutabakat sağlanamadığı anlaşılmaktadır. Bununla
birlikte, Opet tarafından talep edilen tutarın halin icabına uygun olup olmadığının,
uyuşmazlık halinde hukuk mahkemelerince karara bağlanabilecek bir husus olduğu
değerlendirilmektedir. Bu çerçevede başvuru konusu iddianın 4054 sayılı Kanun’un ve
Rekabet Kurulunun görev alanının kapsamı dışında olduğu, bu nedenle şikâyetin
reddinin gerektiği kanaatine varılmıştır.


12-44/1336-M
3/3

H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; UZN Petrol Ticaret Ltd. Şti.
tarafından yapılan başvurunun 4054 sayılı Kanun kapsamında olmadığına, şikâyetin
reddine OYBİRLİĞİ karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy