Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-1-029
Karar Sayısı : 19-38/574-242
Karar Tarihi : 07.11.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Başak TEKÇAM, Dilan TOPRAK, Ahmet YALÇIN,
Melisa AĞYÜZ, Esma AKSU
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - BP Petrolleri A.Ş.
Temsilcisi: Av. İlmutluhan SELÇUK
Ebulula Mardin Cad. No: 57 Akatlar Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 27.08.2018 tarih ve 18-29/484-M sayılı
kararı ile hakkında soruşturma yürütülen BP Petrolleri A.Ş.’nin dosyaya giriş
talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 19.09.2019 tarih ve
6273 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 19.09.2019 tarih ve 2018-1-029/BN-6
sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda, Rekabet Kurulunun (Kurul) 27.08.2018
tarihli ve 18-29/484-M sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturma kapsamında BP
Petrolleri A.Ş.’nin (BP) dosyaya giriş hakkının kullanılmasına ilişkin olarak, 4, 77, 81
ve 82 no’lu belgelere erişim talebinin, bu belgelerin kurum içi yazışma niteliğinde
olması ve aklayıcı veya suçlayıcı niteliği bulunmaması nedeniyle, reddedilmesi
gerektiği ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Kurulun 27.08.2018 tarih ve 18-29/484-M sayılı kararı uyarınca, BP’nin de aralarında
bulunduğu teşebbüsler hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik
olarak yürütülen soruşturma kapsamında, BP tarafından yapılan başvuru ile
soruşturma kapsamında taraflar hakkında düzenlenmiş her türlü evrak ve delilin
2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına
İlişkin Tebliğ (2010/3 sayılı Tebliğ) uyarınca Kurum bünyesinde belirlenen yer ve
tarihte incelenmesi hususu talep edilmiştir. İlgili yazı ekinde yer alan dosyaya giriş
talep formunda talep edilen belge numaraları sırasıyla şöyledir: 4, 77, 81 ve 82.
(5) 4054 sayılı Kanun’un “Delillerin Toplanması ve Tarafların Bilgilendirilmesi” başlıklı 44.
maddesinin ikinci fıkrasında “Haklarında soruşturmaya başlandığı bildirilen taraflar
sözlü savunma hakkını kullanma taleplerine kadar kurum bünyesinde kendileri ile ilgili
düzenlenmiş her türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir
nüshasının kendilerine verilmesini isteyebilir.” hükmü yer almaktadır.
(6) Diğer taraftan Kurul tarafından yayımlanan 2010/3 sayılı Tebliğ, tarafların kendileri
hakkında düzenlenen belgelere erişimini mümkün kılarken bunun istisnalarını da
düzenlemiş bulunmaktadır. Teşebbüslerin soruşturma kapsamında kendileri ile ilgili
19-38/574-242
2/3

düzenlenmiş bilgi ve belgeleri isteme hakları bulunmakla birlikte, bu bilgi ve belgelere
erişimin yine mevzuat hükümlerinin izin verdiği ölçüde gerçekleştirilmesi esastır.
Nitekim 2010/3 sayılı Tebliğ’in dosyaya giriş hakkı kapsamındaki bilgi ve belgelerin
düzenlendiği 6. maddesinde, tarafların bu hak kapsamında Kurum içi yazışmalar ve
başka teşebbüs, teşebbüs birliği ve kişilere ilişkin ticari sır ve diğer gizli bilgileri
içerenler hariç olmak üzere, Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü
evraka