Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 16-05/103-43
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Polinas Plastik Sanayii ve Ticareti A.Ş.’deki Abdul Wahab Mahmouod Jassim Al Bunnia’ya ait %25 oranındaki hissenin Yıldız Holding A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 18.02.2016




Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2016-3-5 (Devralma)
Karar Sayısı : 16-05/103-43
Karar Tarihi : 18.02.2016
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN,
Doç. Dr. Tahir SARAÇ, Kenan TÜRK
B. RAPORTÖRLER : Nimet KAVAK, Yusuf ÜLKER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Yıldız Holding A.Ş.
Temsilcisi: Av. Ayşegül ÖZFINDIK GÜVELİ
Kısıklı Mahallesi, Çeşme Çıkmazı Sok. No:6/1 Üsküdar/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Polinas Plastik Sanayii ve Ticareti A.Ş.’deki Abdul Wahab
Mahmouod Jassim Al Bunnia’ya ait %25 oranındaki hissenin Yıldız Holding A.Ş.
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 20.01.2016 tarih ve 450 sayı ile giren ve
eksiklikleri 10.02.2016 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 10.02.2016 tarih
ve 2016-3-5/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Abdul Wahab Mahmouod Jassim Al Bunnia tarafından kontrol edilen
Agro Process SPF SA’nın (AGRO) hisselerinin tümünün, dolayısıyla Polinas Plastik Sanayii
ve Ticareti A.Ş.’deki (POLİNAS) %25 oranındaki hissenin, Newburry Investments Limited
aracılığıyla Yıldız Holding A.Ş. (YILDIZ HOLDİNG) tarafından devralınmasından ibarettir.
(5) İşlem öncesinde POLİNAS hisselerinin, Ülker Grubu şirketlerinden Üç Yıldız Tarımsal
İşletmeler Sanayii ve Ticaret A.Ş. (%50), Anadolu Grubu (%25) ve Abdul Wahab Mahmouod
Jassim Al Bunnia (AGRO) (%25) arasında paylaşıldığı, işlem sonrasında ise çoğunluk
hisselerine (%75) Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Yıldız Holding’in
sahip olacağı ve dolayısıyla POLİNAS’ın kontrolünün Ülker Ailesi şirketlerine geçeceği
anlaşılmıştır.
(6) Bu bağlamda devre konu teşebbüsün kontrol yapısında kalıcı değişiklik olması nedeniyle
söz konusu işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma olduğu
görülmüştür.
(7) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendinde yer alan ciro eşiğinin aşıldığı anlaşıldığından işlemin Rekabet Kurulundan
(Kurul) izin alınması gereken bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmıştır.
(8) POLİNAS metalize, kaplı, bariyer ve holografik filmleri ve açma şeritleri, ağırlıklı olarak gıda
ve gıda dışı ürünlerin etiket filmi olarak bant ve kablo uygulamaları ile temizlik, hijyen ürünleri
için plastik esnek ambalaj filmleri üretimi gerçekleştirmektedir.
16-05/103-43
2/3

(9) POLİNAS’ın ve rakiplerinin plastik esnek ambalaj filmleri pazarında tahmini pazar payları
aşağıdaki tabloda gösterilmektedir.
Tablo 5: Plastik Esnek Ambalaj Filmleri Pazarı 2015 Yılı Tahmini Pazar Payları
Firma
Tahmini Yurtiçi Tonajı
(Bin Ton)
Tahmini Yurtiçi Pazar Payı
(%)
Polinas (…..) (…..)
SüperFilm (…..) (…..)
Polibak (…..) (…..)
Naksan (…..) (…..)
Korozo (…..) (…..)
Diğer Yurtiçi Firmalar (…..) (…..)
İthalat (…..) (…..)
Toplam (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(10) YILDIZ HOLDİNG ise bisküvi, kek, çikolata ve çikolata kaplamalı ürünler, margarin ve sıvı
yağ, mutfak ürünleri, süt ve sütlü ürünler, içecek ve dondurulmuş ürünler, toptan ticaret,
ambalaj, kişisel bakım, doğrudan pazarlama, gayrimenkul ve finans alanlarında faaliyet
göstermektedir.
(11) Bununla birlikte YILDIZ HOLDİNG şirketlerinden Farmamak A.Ş. ve Rotopaş A.Ş.’nin
ambalaj pazarında faaliyetlerinin olduğu, hâlihazırda bu pazarda yürüttüğü faaliyetlerin
Polinas’ın faaliyet gösterdiği pazardan farklılaştığı; Farmamak A.Ş.’nin esnek filmden farklı
olarak rijid (sert ve çok kalın) folyo üretimi, Rotopaş A.Ş.’nin ise mutfaklarda kullanılan gıda
tipi streç film, shrink film, alüminyum folyo, yağlı pişirme kâğıdı, fırın torbası, buzdolabı
poşetleri ve çöp poşetleri üretimi gerçekleştirdiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda POLİNAS’ın
ana müşteri grubunu; matbaalar, bantçılar ve tekstil poşeti üreticileri oluştururken,
Farmamak A.Ş.’nin ana müşteri grubunu; termoformcular, su üreticileri ve ilaç şirketleri,
Rotopaş A.Ş.nin ana müşteri grubunu ise; ambalaj malzemesi bayileri ve marketler
oluşturmaktadır. Buna ek olarak bildirimde bulunan tarafından POLİNAS’ın ürettiği ürünler
ile YILDIZ HOLDİNG’in iştirakleri Farmamak A.Ş. ve Rotopaş A.Ş.’nin ürettiği ürünler
arasında arz ikamesinin de olmadığı belirtilmiştir.
(12) POLİNAS’ın plastik ambalaj filmleri pazarında faaliyet göstermesi, YILDIZ HOLDİNG’in ise
iştirakleri vasıtasıyla ürettiği ürünlerin söz konusu pazardan farklılaşması nedeniyle bahse
konu işlem kapsamında yatay bir örtüşme olmadığı ve etkilenen pazar bulunmadığı
değerlendirilmiş, işleme izin verilmesinde sakınca olmadığı sonucuna varılmıştır.






H. SONUÇ
16-05/103-43
3/3

(13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında
izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy