Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 19-19/275-120
Karar Türü: Rekabet İhlali
Konu: Pamukkale bölgesinde faaliyet gösteren sıcak hava balonu işletmeleri ve turizm acentelerinin ortak satış ve rezervasyon kanalı kurmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiası
Karar Tarihi: 23.05.2019

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-5-19 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 19-19/275-120
Karar Tarihi : 23.05.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: İmren KOL, Cihan BİLAÇLI, Esra KÜÇÜKİKİZ, Merve BİROĞLU,
Çiğdem KIR, Osman AYAR
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Re’sen
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Şeref Tur Organizasyon İnşaat Petrol Sağlık Film İç ve Dış
Ticaret Ltd. Şti.
Kuşpınar Mah. Lise 1 Cad. 1305. Sok. Özgün Sit. No:71
Pamukkale/Denizli
(1) E. DOSYA KONUSU: Pamukkale bölgesinde faaliyet gösteren sıcak hava
balonu işletmeleri ve turizm acentelerinin ortak satış ve rezervasyon kanalı
kurmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettikleri iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulunun 15.11.2018 tarih ve 18-43/687-M sayılı
kararı ile Kapadokya bölgesinde sıcak hava balonu işletmesi ve turizm acentesi
olarak faaliyet gösteren 30 teşebbüsün 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. ve 6. maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine
yönelik olarak soruşturma açılmıştır. Soruşturma sürecinde yapılan incelemelerde
elde edilen belgeler üzerine hazırlanan 20.03.2019 tarih ve 2018-5-34/BN-2 sayılı
sayılı Bilgi Notu, Rekabet Kurulunun (Kurul) 28.03.2019 tarihli toplantısında
görüşülmüş ve 19-13/175-M sayı ile Pamukkale bölgesinde faaliyet gösteren sıcak
hava balonu işletmeleri ve turizm acentelerinin ortak satış ve rezervasyon kanalı
kurmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’u ihlal edip etmediklerinin tespit edilmesi
amacıyla aynı Kanun’un 40. maddesinin birinci fıkrası uyarınca önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir.
(3) İlgili karar uyarınca düzenlenen 07.05.2019 tarih ve 2019-5-19/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Şeref Tur Organizasyon İnşaat Petrol
Sağlık Film İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.’nin (ŞEREF TUR) dosya konusu eylemlere
katılımına yönelik herhangi bir bilgi/belgeye ulaşılmadığından hakkında soruşturma
açılmasına gerek olmadığı ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Teşebbüs: Şeref Tur Organizasyon İnşaat
Petrol Sağlık Film İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. (ŞEREF TUR)
19-19/275-120
2/2

(5) 18.05.2018 tarihinde kurulmuş olan ŞEREF TUR’un tek hissedarı bulunmaktadır.
ŞEREF TUR halen Türk Hava Kurumu Gökçen Havacılık İktisadi İşletmesi’ne ait
balonları kiralamak suretiyle Pamukkale’de faaliyet göstermektedir.
H.2. Tespitler ve Değerlendirme
(6) İnceleme konusu çerçevesinde, sektörde faaliyet gösteren Anadolu Balonculuk
Havacılık Turizm Reklamcılık Danışmanlık Ltd. Şti., Denizli Havacılık Turizm Ticaret
Ltd. Şti., Elis Balonculuk Havacılık ve Eğitim Turizm Ticaret Ltd. Şti., Pamukkale
Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Organizasyon Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Pamukkale Birlik Online Turizm ve Ticaret A.Ş. ile ŞEREF TUR’da yerinde
incelemelerde bulunulmuş ve bilgi talep edilmiştir. Ayrıca, (…..) ile görüşmeler
yapılmıştır.
(7) Yapılan önaraştırma sonucunda Rekabet Kurulunun 23.05.2019 tarihli toplantısında,
19-19/275-M sayı ile Anadolu Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Danışmanlık
Ltd. Şti., Denizli Havacılık Turizm Ticaret Ltd. Şti., Elis Balonculuk Havacılık ve
Eğitim Turizm Ticaret Ltd. Şti., Eylül Havacılık Turizm Ticaret Ltd. Şti., Pamukkale
Balonculuk Havacılık Turizm Reklamcılık Organizasyon Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.
ve Pamukkale Birlik Online Turizm ve Ticaret A.Ş. hakkında, 4054 sayılı Kanun’un 4.
ve 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak soruşturma
açılmasına karar verilmiştir.
(8) Öte yandan, ŞEREF TUR’un diğer teşebbüslerle ortak hareket etmek suretiyle 4054
sayılı Kanun’u ihlal ettiğine ilişkin herhangi bir bulguya ulaşılmamıştır. Bu nedenle
ilgili teşebbüs hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Şeref Tur Organizasyon
İnşaat Petrol Sağlık Film İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti. hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41.
maddesi uyarınca soruşturma açılmamasına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy