Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 17-38/614-269
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Paket Taşımacılık Sistemleri ve Turizm Bilgisayar Ticaret A.Ş.’nin %45 hissesinin General Consumer Goods B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 23.11.2017



Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-4-45 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-38/614-269
Karar Tarihi : 23.11.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Metin HASSU, Hatice CESUR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : General Consurmer Goods B.V.
Temsilcileri: Av. Esin TABOĞLU ve Av. Sibel ÖZTAŞ
Levent Cad. No: 9 1. Levent, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Paket Taşımacılık Sistemleri ve Turizm Bilgisayar Ticaret
A.Ş.’nin %45 hissesinin General Consumer Goods B.V. tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 15.08.2017 tarih ve 5866 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 20.11.2017 tarih ve 2017-4-45/Öİ sayılı Devralma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; Paket Taşımacılık Sistemleri ve Turizm Bilgisayar Ticaret A.Ş.’nin
(PTS) yeni kurulacak bir şirket aracılığıyla %45 hissesinin General Consumer Goods
B.V. (GENERAL) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)
çerçevesinde izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) PTS’nin hisseleri %50-%50 pay sahipliği ile Hamdi TÜRKER ve Murat
ÖZTERMİYECİ’ye aittir. Bildirilen işlemde öncelikle Hamdi TÜRKER ve Murat
ÖZTERMİYECİ’nin %55’ine (%27,5-%27,5 pay sahipliği ile) ve GENERAL’in %45’ine
sahip olacağı yeni bir şirket kurulacak, akabinde yeni kurulan bu şirket PTS’nin tüm
hisselerini devralacaktır. Böylelikle, devre konu PTS’nin ortak kontrolüne yeni bir
hissedar dahil olacaktır. Mevcut durumda pazarda bağımsız bir varlık olarak faaliyet
gösteren PTS, işlem sonrasında da yeterli mali kaynaklara ve işgücüne sahip bir
şekilde faaliyetlerine devam edecektir. Açıklamalar çerçevesinde bildirime konu
işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma niteliğinde olduğu
anlaşılmaktadır.
(6) Cirolar incelendiğinde, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde belirlenen eşiklerin aşılmış olduğu ve bu sebeple bildirime konu işlemin izne
tabi olduğu görülmüştür.
17-38/614-269
2 / 3

(7) Devre konu PTS; 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu (6475 sayılı Kanun) ve Posta
Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği (Yönetmelik) kapsamında İstanbul il
sınırları içerisinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarafından
yetkilendirilmiş kuruluşlardan birisidir. Bu kapsamda 6475 sayılı Kanun’un 18.
maddesinin ikinci fıkrası gereğince BTK’dan bildirim konusu işleme ilişkin görüş talep
edilmiştir. Buna yönelik olarak BTK tarafından gönderilen görüşte özetle;
- 6475 sayılı Kanun’un "Hizmet sağlayıcılarının yükümlülükleri" başlıklı 12.
maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamında hizmet sağlayıcısının
hisse devri için BTK’dan izin alması gerektiği,
- ayrıca Yönetmelik’in "Hisse devri, birleşme ve devralma ile tüzel kişilik
yapısındaki diğer değişiklikler" başlıklı 15. maddesi kapsamında hisse devri
işlemi sonrasında devre konu teşebbüsün, aynı Yönetmelik’in “Yetkilendirme
başvuruları şartları” başlıklı 6. maddesinde sayılan şartları sağlaması
gerektiği
ifade edilmiş, Rekabet Kurumu tarafından bildirim konusu işlemin değerlendirilmesinde
yukarıda yer verilen unsurların dikkate alınmasının yerinde olacağı belirtilmiştir.
(8) Bildirim Formunda yer verilen açıklamalar ve dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde
PTS’nin posta hizmet sağlayıcısı olarak faaliyet gösterdiği ve kendisiyle aynı pazarda
faaliyette bulunan ve Almanya mevzuatına uygun olarak faaliyet gösteren AFS All
Freight Services GmbH’nin paylarının %50’sine sahip olduğu tespit edilmiştir.
GENERAL’in ana teşebbüsü olan Pera Capital Partners Fund I L.P. (PERA CAPITAL)
ise 2012 yılında Türkiye’de küçük ve orta ölçekli şirketlere yatırım yapmak amacıyla
kurulmuş özel girişim sermayesi fonudur. Türkiye’deki faaliyetlerini, banka ve finans
kurumlarının kullandırdıkları kredilerin, finans dışı kurumların alacaklarının teminatına
yönelik ipotek işleriyle uğraşan FU Gayrimenkul Yatırım Danışmanlık A.Ş.; bağımsız
araç tamir-onarım hizmeti veren Beken Otomotiv Sanayi ve Ticaret A.Ş.; dünya
mutfağına ait sos ve diğer ürünlerin ithalat ve dağıtıcısı konumunda olan Koza Gıda
Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.; infüzyon alanında faaliyet gösteren Asset Medikal
Tasarım A.Ş. adlı iştirakleri aracılığıyla yürütmektedir.
(9) Yukarıda yer verilen açıklamalardan hareketle PERA CAPITAL ve GENERAL’in
faaliyetleri ile PTS’nin faaliyetleri arasında herhangi bir yatay ve/veya dikey örtüşme
bulunmadığı tespit edilmiştir. Türkiye’de işlem taraflarının ve/veya iştiraklerinden
herhangi birinin devre konu PTS’nin faaliyet gösterdiği pazarda ve anılan pazarın yatay
veya dikey pazarlarında bir faaliyetinin olmaması nedeniyle PTS’nin ve/veya
iştiraklerinin pazar paylarında herhangi bir değişim yaşanmayacağı, dolayısıyla bildirim
konusu işlem sonucunda piyasada herhangi bir yoğunlaşma artışının ortaya
çıkmayacağı anlaşılmıştır.
(10) Açıklamalar çerçevesinde, bildirim konusu devralma işleminin sonucunda hâkim
durum oluşturulmasının veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz
konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

17-38/614-269
3 / 3

H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy