Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 20-19/253-122
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Özen Kişisel Bakım Ürünleri Üretim A.Ş.’nin tek kontrolünün Daio Paper Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 09.04.2020

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-3-016 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-19/253-122
Karar Tarihi : 09.04.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Cansu TOPAK KORKMAZ, Emre KARA
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Daio Paper Corporation
Temsilcisi: Av. Deniz TUNCEL
Büyükdere Cad. No:199 34394 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Özen Kişisel Bakım Ürünleri Üretim A.Ş.’nin tek kontrolünün
Daio Paper Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 18.03.2020 tarih ve 2821 sayı ile
giren ve en son 29.03.2020 tarih, 3049 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 30.03.2020 tarih ve 2020-3-016/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, Daio Paper Corporation (DAIO) tarafından Özen Kişisel Bakım Ürünleri
Üretim A.Ş.’nin (ÖZEN) %(…..) oranında hissesinin ve tek kontrolünün devralınması
işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) DAIO ve Yıldız Holding A.Ş. arasında 27.02.2020 tarihinde imzalanan Hisse Alım
Sözleşmesi’nde DAIO’nun işlem öncesinde Yıldız Holding A.Ş.’nin tek kontrolünde
bulunan ÖZEN’in hisselerinin (…..) devralması kararlaştırılmıştır.
(6) Yukarıda yer verilen bilgilere göre, işlem sonrasında ÖZEN’in kontrol yapısında kalıcı
değişiklik meydana geleceğinden, işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi
çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7.
maddesinde birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi
olduğu anlaşılmıştır.
(7) Dosya mevcudu bilgilere göre, devre konu teşebbüs olan ÖZEN Türkiye’de; bebek bezi,
ıslak mendil, şampuan ve saç kremi, duş jeli, köpük sabunlar, sıvı sabun, nemlendirici
kremler, çocuk bakım ürünleri ile kozmetik ürünlerin üretimi ve satışı alanlarında faaliyet
göstermektedir. Devralan taraf DAIO ise Türkiye’de sadece bebek bezi satışı
gerçekleştirmektedir. Bu kapsamda Tayland ve Endonezya’da bulunan iştiraklerinden
bebek bezleri satın almakta ve bunları Türkiye’deki distribütörü Kopaş Kozmetik A.Ş.’ye
(KOPAŞ) satmaktadır.
(8) Yukarıda yer verilen bilgilerden, tarafların Türkiye’deki faaliyetlerinin “bebek bezi
pazarı”nda yatay olarak kesiştiği anlaşılmaktadır. Öte yandan, Türkiye’de tarafların
20-19/253-122
2/2
faaliyet alanları arasında herhangi bir dikey örtüşme bulunmamaktadır.
(9) Teşebbüslerin faaliyetlerinin yatay olarak kesiştiği bebek bezi pazarında, DAIO’nun son
üç yılda bebek bezi pazarındaki pazar payı %(…..)’in altındayken, ÖZEN’in ise %(…..)’in
üstüne çıkmamıştır. Bu çerçevede tarafların çocuk bezi pazarındaki pazar payları
toplamının oldukça düşük olduğu görülmektedir.
(10) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem sonucunda 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir
pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine
varılmıştır.
H. SONUÇ
(11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.



Full & Egal Universal Law Academy