Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 18-28/471-229
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Okida Elektronik San. ve Tic. A.Ş.’nin hisselerinin, Sabaf Beyaz Eşya Parçaları San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Sabaf S.p.A tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 14.08.2018

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-2-35 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-28/471-229
Karar Tarihi : 14.08.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Selçuk YILMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Sabaf S.p.A
Temsilcileri: Av. Onur KÜÇÜK, Av. Özge TUNCEL
İş Kuleleri Kule 3 Kat:2-9 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Okida Elektronik San. ve Tic. A.Ş.’nin hisselerinin, Sabaf
Beyaz Eşya Parçaları San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Sabaf S.p.A tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.07.2018 tarih, 5329 sayı ile giren ve en
son 06.08.2018 tarih, 5560 sayılı yazı ile tamamlanan başvuru üzerine düzenlenen
13.08.2018 tarih ve 2018-2-35/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda; Okida Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (Okida) toplam (…..) TL nominal
değerde, her biri (…..) TL olmak üzere (…..) adet hissesinin tamamının Sabaf S.p.A
(Sabaf) ve toplam (…..) TL nominal değerde, her biri (…..) TL olan (…..) adet hissesinin
tamamının Sabaf tarafından kontrol edilen Sabaf Beyaz Eşya Parçaları Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti. (Sabaf Türkiye) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep
edilmiştir.
(5) Taraflar arasında 16.07.2018 tarihinde imzalanan Hisse Alım ve Satış Sözleşmesi
uyarınca, Sabaf gerek doğrudan gerekse dolaylı olarak (Sabaf Türkiye vasıtasıyla),
Okida’nın tüm hisselerine ve tek kontrolüne sahip olacaktır. Dolayısıyla devre konu
şirketin kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana geleceğinden, bildirime konu
işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir
devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının
(b) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) Dosyada yer alan bilgilere göre devre konu Okida; aspiratör ve davlumbaz kontrol
sistemi, fırın saatleri, fırın ve ocak kontrol sistemi, uzaktan kumandalı oto alarmı, ev ve
işyeri alarmı, elektrikli ev aletleri kontrol sistemleri, buzdolabı ve derin dondurucu kontrol
sistemlerinin üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. Devralan Sabaf’ın
faaliyet alanı ise ev tipi yanma gruplarının, ateşleyicilerin ve muslukların üretilmesidir.
Benzer şekilde, Sabaf Türkiye ev tipi gazlı pişirici cihaz üreten firmalara yönelik olarak
alevin çıktığı yanma gruplarını üretmektedir.
(7) Devralan ve devre konu teşebbüslerin faaliyet alanları incelendiğinde, elektronik ya da
yarı elektronik ev aletlerinin spesifik parçalarının üretimine yönelik oldukları
18-28/471-229
2/2
görülmektedir. Bununla birlikte söz konusu ürünlerin özellikleri dikkate alındığında;
devralan tarafça üretilen musluk ve bekler grubu ürünlerin elektronik ev aletlerine
yönelik mekanik parçalar; devralınan tarafça üretilen kontrol ünitelerinin ise elektronik ev
aletlerine yönelik elektronik parçalardan ibaret oldukları anlaşılmaktadır.
(8) Dosya kapsamında kesin bir pazar tanımı yapılmasına gerek görülmemekle birlikte,
beyaz eşya üretimine yönelik söz konusu “mekanik” ve “elektronik” parçaların aynı
pazarda değerlendirilmelerinin mümkün olmadığı; bu yaklaşım çerçevesinde dosya
konusu işlem bakımından tarafların faaliyetleri arasında, Türkiye’de yoğunlaşma
sonucunu doğuran bir örtüşmeden söz edilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.
(9) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirim konusu devralma işlemi
sonucunda, herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim
durumun güçlendirilmesi sonucunun ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy