Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-5-23 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-23/409-197
Karar Tarihi : 18.07.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Mehmet TOKGÖZ, Seda SAYIN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Accor S.A.
Temsilcileri: Av.Gönenç GÜRKAYNAK, Burcu CAN,
Av. Baran BAŞ, Av. Mert SEYRAN,
Av. Gizem TAHİROĞULLARI
Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Mövenpick Hotels & Resorts Management AG’nin hisse ve
oy haklarının tamamının Accor S.A. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 14.06.2018 tarih ve 4595 sayı ile
giren ve en son 11.07.2018 tarih ve 5100 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim
üzerine düzenlenen 11.07.2018 tarih ve 2018-5-023/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) Accor S.A. (ACCOR), otelcilik sektöründe, ekonomi sınıfından en üst seviye lüks sınıfa
kadar her kategorideki otellerin sahibi olarak, franchise anlaşmaları ve yönetim
anlaşmaları çerçevesinde faaliyetlerini sürdürmektedir. Bunun yanında Türkiye'de de
çeşitli markalar altında otelcilik hizmetleri sektöründe toplam 45 otele sahiptir.
(5) Mövenpick Hotels & Resorts Management AG (MÖVENPİCK), dünyada üst segmentte
bulunan otel ve tatil yerlerini yönetmektedir. MÖVENPİCK, Türkiye’de İstanbul, Ankara
ve İzmir’de olmak üzere toplam 4 otel ile beş yıldızlı oteller kategorisi altında hizmet
vermektedir.

18-23/409-197
2/3

G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
(6) Bildirim konusu işlem çerçevesinde, MÖVENPİCK’in hisse ve oy haklarının tamamı
ACCOR tarafından satın alınacak, MÖVENPİCK’in tek kontrolü ACCOR’a geçecektir.
Dosya konusu işlem ile MÖVENPİCK’in kontrolünde kalıcı değişiklik olacağından, söz
konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir
devralma işlemidir. İşlem taraflarının 2017 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aşması nedeniyle, bildirime konu
işlem izne tabidir.
(7) Türkiye’de oteller T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından “Turizm Tesislerinin
Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelik” uyarınca yıldız sayısına göre
sınıflandırılmaktadır. Anılan yönetmeliğe göre oteller 1 yıldız ile 5 yıldız arasında
sınıflara ayrılmış ve her bir yıldız sınıfında bulunan otellerin karşılaması gereken
kriterler belirlenmiştir.
(8) Otelcilik sektörü ile ilgili geçmiş Kurul kararlarında da yıldız sayısına göre sınıflandırma
esas alınmış ve ilgili pazarlar bu doğrultuda belirlenmiştir1. Bildirim Formunda, STR,
Inc.(STR)2 ve tarafların kendi iç sınıflandırmalarının “üst”, “üst üst”, “lüks” vb. şekild