Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 17-28/464-203
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.’nin %40 oranındaki hissesinin Global InfraCo SP NEUM SLU tarafından Akfen Holding A.Ş.’den devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 07.09.2017




Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2017-4-47 (Devralma)
Karar Sayısı : 17-28/464-203
Karar Tarihi : 07.09.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER : Mücteba ALTUN, Hatice CESUR, Nazif IŞIK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Global Infraco SP NEUM SLU
Temsilcisi: Av. Halil Emre ÖNAL
River Plaza 17. Kat Büyükdere Cad. Bahar Sok. No:13
Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş.’nin %40
oranındaki hissesinin Global InfraCo SP NEUM SLU tarafından Akfen Holding
A.Ş.’den devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.08.2017 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 23.08.2017 tarih ve 2017-4-47/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
(4) Devre konu Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş. (MIP); liman terminali hizmet
pazarında faaliyet göstermektedir. Mersin Denizcilik Faaliyetleri ve Ticaret A.Ş.’nin
(MARİNECO) %99,99’una sahiptir. MARİCENO MIP için denizcilik hizmeti (pilotaj,
romorkaj, vb.) sağlamaktadır.
(5) Devralan Global InfraCo SP NEUM SLU (GISP); bildirim konusu işlemi
gerçekleştirmek amacıyla IFM Global Infrastructure Fund (IFM) tarafından kurulmuş
bir şirkettir. IFM Avustralya merkezli küresel bir fondur.
(6) PSA Turkey PTE Ltd. (PSA TÜRKİYE) ise, PSA International şirketler grubunun bir
parçası olup, liman terminali hizmet pazarında faaliyet göstermektedir
G.2. Değerlendirme
(7) İşlem kapsamında, PSA TÜRKİYE ve Akfen Holding A.Ş. (AKFEN) tarafından %50’şer
hisse oranıyla ortak kontrol edilen MIP’ın %40 hissesi GISP tarafından AKFEN’den
devralınacak ve buna müteakip GISP’ın MIP’taki %1 hissesi PSA TÜRKİYE’ye
devredilecektir. Teşebbüsün işlem sonrası hissedarlık oranları, PSA TÜRKİYE %51,
GISP %39 ve AKFEN %10 şeklinde olacaktır.
17-28/464-203

2/2

(8) İşlem sonrasında PSA Türkiye %51 hisse oranına sahip olmakla birlikte, dosya
mevcudu bilgilerden, MIP’ın GISP ve PSA TÜRKİYE tarafından kontrol edileceği,
AKFEN’in ise kontrolde söz sahibi olmayacağı anlaşılmıştır. Devir işlemi ile birlikte
MIP’in kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana gelecek olması sebebiyle
bildirime konu işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi
kapsamında bir devralma işlemidir. Ayrıca dosyada yer verilen ciro bilgileri dikkate
alındığında, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
öngörülen eşiklerin aşılmış olduğu, bu sebeple söz konusu işlemin Rekabet Kurulunun
iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
(9) Devre konu teşebbüsün faaliyet alanı liman terminali hizmetleridir. Ancak, işlem
taraflarından PSA Asya kıtasında, IFM ise Avustralya’da liman terminali hizmetleriyle
iştigal etmekte ve anılan teşebbüslerin Türkiye’deki faaliyetleri arasında herhangi bir
yatay veya dikey örtüşme bulunmamaktadır. Bu çerçevede, Türkiye’de işlem
taraflarının ve/veya iştiraklerinden herhangi birinin devre konu MIP’ın faaliyet
gösterdiği pazarda ve anılan pazarın yatay veya dikey pazarlarında bir faaliyetinin
olmaması nedeniyle MIP’ın ve/veya iştiraklerinin pazar paylarında herhangi bir
değişim yaşanmayacağı, dolayısıyla bildirim konusu işlem sonucunda piyasada
herhangi bir yoğunlaşma artışının ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy