Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2012-5-84 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-53/1486-514
Karar Tarihi : 01.11.2012

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR

B. RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Mehmet Mete BAŞBUĞ

C. BAŞVURUDA
BULUNAN :- Anadolu Restoran İşletmeleri Ltd. Şti.
Büyükdere Cad. Özsezen İş Merkezi No:122/9 A Blok
Zicirlikuyu/İstanbul

D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILAN:
- TAB Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Emirhan Cad. Atakule No:109 K:10 Dikilitaş Beşiktaş/İstanbul

- 4A Danışmanlık Kiralama Yönetim Perakende Ltd. Şti.
Altan Erbulak Sok. No:11/3 Gayrettepe/İstanbul

- Deha Gayrımenkul Yatırım İnşaat Taahhüt A.Ş.
Bedir Mah. Ataseven Cad. No:2 Konya
(1) E. DOSYA KONUSU: McDonald's'ın, Burger King, Deha Gayrimenkul ve 4A
Danışmanlık tarafından rekabete aykırı eylemlerle Konya Kent Plaza Alışveriş
Merkezi'ne alınmaması iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Anadolu Restoran İşletmeleri Ltd. Şti.’nin sahip olduğu Mcdonald’s
tarafından yapılan başvuruda özetle, Konya’da kurulması planlanan ve kentin en büyük
alışveriş merkezi (AVM) olacak olan Konya Kent Plaza AVM’sinde McDonald’s’ın da yer
almak istediği ancak AVM mağazalarının pazarlanması işini yapan 4A Danışmanlık
Kiralama Yönetim Perakende Ltd. Şti.(4A)’nin bu girişimlerini engellediğini, gerekçe olarak
da Burger King’in sahibi olan TAB Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. (TAB Gıda) tarafından
Mcdonald’s’ın söz konusu AVM’ye girmesi durumunda TAB Gıda’nın sahip olduğu dört
markayı da AVM’den çekmesini gösterdiğini bu nedenle Kent Plaza AVM’si için
Mcdonald’s ile anlaşamayacaklarını belirtmiştir. Anadolu şehirlerinde açılan AVM’lerin
açıldıkları şehirlerin insanları tarafından en çok ziyaret edilen cazibe merkezleri olduğu,
böyle bir AVM’de bulunmamanın şehirdeki pazar paylarını olumsuz yönde etkilediği,
kırmızı etten mamul hamburger pazarında %70 pazar payına sahip ve hâkim durumda
olan Burger King tarafından yapılması nedeniyle TAB Gıda, 4A ve Deha Gayrimenkul
Yatırım İnşaat Taahhüt A.Ş. (Deha) hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun (4054 sayılı Kanun)’un 4. ve 6. maddelerini ihlal etmelerinden bahisle inceleme
talep edilmiştir.
12-53/1486-514
2/4
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.09.2012 tarih ve 7029 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 19.09.2012 tarih ve 2012-5-84/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu’nun
görüşülmesi sonucunda önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) İlgili karar uyarınca düzenlenen 30.10.2012 tarih ve 2012-5-84/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, soruşturma açılmasına gerek
olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Teşebbüsler
I.1.1. TAB Gıda
(6) Ana faaliyet konusu olan gıda sektöründe 1994’ten beri faaliyet gösteren TAB Gıda,
1995’te hızlı servis sektörüne Burger King’in Türkiye lisansını alarak girmiştir. Şirket daha
sonra 2007 yılında pizza alanında faaliyet gösteren Sbarro ile tavuk alanında faaliyet
gösteren Popeyes ve 2010 yılında rosto sandviç alanında faaliyet gösteren Arbys
markalarının Türkiye lisanslarını bünyesine katmıştır. Ayrıca TAB Gıda söz konusu
markaları kendi açtığı mağazalarla işletebildiği gibi isim haklarını franchise yoluyla
devrederek de kullandırmaktadır.
I.1.2. 4A
(7) 4A, AVM’lerde bulunan mağazaların belirlenmesi konusunda AVM yatırımcısına yol
gösteren bir pazarlama firmasıdır. Bir AVM içerisinde örneğin kaç tane tekstil mağazası,
kozmetik mağazası veya yeme-içme mağazası olacağını ve bunların hangi markalar
olması gerektiği konusunda AVM yatırımcısına bilgi veren bununla birlikte ilgili markalarla
kira ücretleri konusunda yatırımcı adına görüşmelerde bulunan bir firmadır. 4A daha önce
Ankara A City AVM’si ve Konya Kent Plaza AVM’sinde yatırımcı danışmanlığı yapmıştır.
I.1.3. Deha
(8) Konya’da kurulu olan Deha, özellikle gayrimenkul alnında faaliyet göstermektedir. Şirket
aynı zamanda Konya’nın en büyük AVM’si olan Konya Kent Plaza’nın yatırımcısıdır.
I.2. İlgili Pazar
I.2.1. İlgili Ürün Pazarı
(9) Dosya kapsamında geçmişte alınan Kurul kararları1