REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-3-107 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-48/1414-475
Karar Tarihi : 04.10.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Evrim Özgül KAZAK
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunan beş başvuru.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Malatya Belediyesi Esenlik İmar İnşaat Ticaret Ltd. Şti.
Saray Mah. Saray Sok. No:12 Malatya
(1) E. DOSYA KONUSU: Malatya Belediyesi Esenlik İmar İnşaat Ticaret Ltd. Şti. (Esenlik
Market)’nin uzun süreli düşük fiyatlama uygulamasıyla rakiplerinin faaliyetini
zorlaştırdığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle, Esenlik Market’in uzun süreli olarak düşük fiyatlı
satış yaptığı, bu uygulamanın belediyenin imkanlarının kullanılarak rakiplerin faaliyetini
zorlaştırdığı iddia edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.05.2012 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 31.05.2012 tarih ve 2012-3-107/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 06.06.2012 tarihli
Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz konusu karar
uyarınca düzenlenen 25.09.2012 tarih ve 2012-3-107/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusuna ilişkin olarak 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına
gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Şikayete konu olan Esenlik Market, %95’i Malatya Belediyesi, %5’i İl Özel İdaresinin iştiraki
ile Türk Ticaret Kanunu’na göre 1990 yılında kurulmuş bir şirkettir. Perakendecilik, inşaat,
emlak, temizlik hizmetleri ile soğuk hava deposu, sosyal tesisler, canlı hayvan pazarı, ana
depo/lojistik gibi birçok alanda faaliyet gösteren Esenlik Market, hızlı tüketim malları
perakendeciliği alanındaki hizme