Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 14-25/504-223
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Lafarge S.A. ile Holcim Ltd.’nin birleşmesi işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 17.07.2014


Rekabet Kurumu Başkanlığından;
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-5-32 (Devralma)
Karar Sayısı : 14-25/504-223
Karar Tarihi : 17.07.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan Türk (İkinci Başkan), Reşit GÜRPINAR
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Mehmet YANIK, Mehmet TOKGÖZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Lafarge S.A. ve Holcim Ltd.
Temsilcileri: Gönenç GÜRKAYNAK,
K. Korhan YILDIRIM, Elif Açelya BALKI
Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mah. 34349 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Lafarge S.A. ile Holcim Ltd.’nin birleşmesi işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 07.07.2014 tarihinde giren
yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 15.07.2014 tarih ve 2014-5-32/Öİ
sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem Lafarge S.A. ile Holcim Ltd.’nin birleşmesidir. İşlem Holcim
Ltd. tarafından yapılacak olan alım satım teklifi ile gerçekleşecek ve taraflar işlem
sonrasında LafargeHolcim Ltd. ismi altında birleşeceklerdir. Holcim Ltd.’nin
Türkiye’de hiçbir faaliyeti bulunmazken, Lafarge S.A., pazar payı düşük olmakla
birlikte, Türkiye’de çimento/alçı üretimi ve satışıyla iştigal etmektedir.
(5) Rekabet Kurulu’ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendine göre “işlem taraflarının en az
birisinin Türkiye cirosunun otuz milyon TL’yi diğer işlem taraflarından en az birinin
dünya cirosunun beşyüz milyon TL’yi aşması” durumunda işlem izne tabidir.
Taraflarının cirolarının söz konusu Tebliğ’de belirtilen eşikleri aştığı ve bu nedenle
işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(6) Bununla birlikte, Holcim Ltd.’nin Türkiye’de faaliyetinin olmaması, Lafarge S.A.’nın
ise faaliyet gösterdiği çimento ve alçı pazarlarındaki payının düşük olması
nedeniyle bahse konu işlem neticesinde pazarda yoğunlaşma olmayacağı kanısına
varılmıştır. Bu çerçevede, anılan işlem neticesinde hâkim durum yaratılması veya
mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve rekabetin azaltılması söz konusu
olmayacaktır.


H. SONUÇ
14-25/504-223
2/2
(7) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4
sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun
maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
















Full & Egal Universal Law Academy