Dairesi: 4. İdari Dava Dairesi
Esas No: 2020/69
Karar No: 2020/1268
Karar Tarihi: 22.09.2020



İSTEMİN KONUSU: Sözleşmeli uzman erbaş olarak Isparta Terörizmle Mücadele Eğitim ve Tatbikat Merkezi Komutanlığı'nda görev yapan davacı tarafından, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 07.02.2019 tarih ve 17217803-951.04.10-310980 sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
 
İLK DERECE MAHKEMESİ KARARININ ÖZETİ: Davacının Isparta Terörizmle Mücadele Eğitim ve Tatbikat Merkezi Komutanlığında uzman erbaş eğitimine başladığı, hakkında yapılan arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması kapsamında "Radikal dini unsurlarla 2015 yılı itibariyle bağlantılı olduğunun belirtildiği" şeklinde istihbari bilgiye ulaşıldığı, bu tespit ve bilgiler doğrultusunda Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Değerlendirme Kurulunca davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirildiği ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle 07.02.2019 tarihinde sözleşmesi feshedilerek terhis edilmesi üzerine görülen davanın açıldığı, Isparta İdare Mahkemesinin 07.08.2019 tarihli ara kararları ile Bursa İl Emniyet Müdürlüğü'den davacı ve yakın aile bireyleri hakkında herhangi bir adli soruşturma ya da kovuşturma bulunup bulunmadığının, anılan kişilerin FETÖ/PDY veya başka bir terör örgütü ile irtibatlı/iltisaklı olup-olmadığının sorularak, soruşturma ya da kovuşturma var ise ilgili dosya numaralarının ve konu ile ilgili diğer bilgi ve belgeler istenilmiş, bunun yanında aynı ara kararla, davacının dava dilekçesinde Bursa il merkezinde bulunan "... Vakfına " gittiğini, bu vakfın devlet kontrolünde olduğunu, fakirlere yardım amaçlı toplanıldığını beyan ettiği görülmekle; bahsedilen vakfın faal ve legal olup olmadığı açıklanarak Milli Savunma Bakanlığı tarafından dosyaya sunulan bilgi notunun bahsi geçen vakfa davacının gitmesi ile ilgisinin olup olmadığının açıklanmasının istenildiği, ara kararına verilen cevapta davacı hakkında herhangi bir bilgi belge olmadığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü Bursa Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 11.09.2019 tarih ve E.124417 sayılı yazısında KHK ile kapatılan vakıfların kurucu ve yönetim kurulu üyelik bilgileri sorgulamasında ... Vakfı ve davacının kaydına rastlanmadığı, Uyuşmazlıkta; davacı hakkında elde edilen "Radikal dini unsurlarla 2015 yılı itibariyle bağlantılı olduğu" şeklindeki istihbari bilginin hangi terör örgütü yada hangi radikal unsurlarla ilgili olduğu hususu açıkça belirtilmediğinden bu haliyle muğlak olduğu, radikal dini unsurdan kastedilenin PKK, KCK, FETÖ/PDY vs gibi terör örgütleri ile devletin milli güvenliğine karşı yıkıcı ve bölücü faaliyette bulunan oluşumların veya başka bir grup, dernek ile cemaatin mi kastedildiğinin anlaşılamadığı, bu durumda; davacı ile ilgili devletin güvenliğini tehlikeye düşürebilecek veya kurumun güvenliğini ihlal edebilecek tutum ve davranışlar içerisinde bulunduğunu ortaya koyan hukuken kabul edilebilir somut bir tespite yer verilmediği, yine adli sicil ve arşiv kaydının bulunmadığı, davalı idarece görevinde başarısız olduğuna ilişkin ya da güvenlik soruşturmasını olumsuz sonuçlandıracak nitelikte başkaca bilgi/belge sunulmadığı hususlarının birlikte değerlendirilmesinden, içeriği muğlak ve hukuki denetime elverişli olmayan bilgi notuna dayanılarak güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, Isparta İdare Mahkemesi'nin 15/10/2019 gün ve E:2019/289, K:2019/1292 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
 
İSTİNAF DİLEKÇESİ ÖZETİ: Davalı idare vekili tarafından; dava konusu işlemin Türk Silahlı Kuvvetlerince bu Yönetmeliğe uygun olarak hazırlanan MY-114-1(C) Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi esaslarına göre yapıldığı, idarenin güvenlik soruşturması araştırmasında ilgili kurumlardan gelen bilgiler ışığında takdir hakkını en uygun adaydan yana kullanma hak ve yetkisine sahip olduğu, davacı hakkında elde edilen bilgiler, onun başka bir kamu görevinde istihdamına engel görülmeyecek nitelikte olsa bile, TSK'da görev yapmasını riskli hale getireceği değerlendirilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, kamu yararı gözetilerek tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir.
 
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
 
TÜRK MİLLETİ ADINA
 
Karar veren Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi'nce işin gereği görüşüldü:
 
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
 
İdare Mahkemesi kararlarının istinafen incelenerek kaldırılması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45 inci maddesinin 4 üncü ve 5 inci fıkralarında yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
 
İstinaf başvurusuna konu karar usul ve hukuka uygun olduğundan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45 inci maddesinin 3 üncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
 
SONUÇ:
 
1) İstinaf isteminde bulunulan mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığından, istinaf isteminin REDDİNE,
 
2) İstinaf aşamasında yapılan 72,00-TL yargılama giderlerinin istinaf talep edenin üzerinde bırakılmasına,
 
3) Artan posta ücretinin istinaf isteminde bulunan tarafa Mahkemesince iadesine,
 
2577 sayılı Kanun'un 46/c maddesi uyarınca bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 22.09.2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy