(5510 S. K. m. 102) (2577 S. K. m. 45)

DAVANIN KONUSU: Davacı tarafından, 19/04/2019 gün 2018/EŞ/058 sayılı denetmen raporuna istinaden 2016/06 ayı defter kaydının ve 2016/06 ayı ücret ödeme bordrosunun geçersiz sayılması nedeniyle 5510 sayılı Kanunun 102. maddesinin 1. fıkrasının e/4 ve e/5 bentleri uyarınca 1.646,00.-TL idari para cezası ile tecziyesine ilişkin 26/08/2019 gün E.12285198 sayılı Kulu Sosyal Güvenlik Merkezi işlemi ile bu işleme yapılan itirazın reddine dair 15/10/2019 tarih ve 2019/5 sayılı Kulu Sosyal Güvenlik Merkezi İtiraz Komisyonu kararının iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İLK DERECE MAHKEMESİNİN KARARININ ÖZETİ: Dava konusu işlemin dayanağı raporda 2016/Haziran ayı işyeri kayıtlarının (defter kaydının) geçersiz sayılarak 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesinin e/4 bendi gereğince işlem yapılması, 2016/Haziran ayı işyeri kayıtlarının (ücret ödeme bordrosunun) geçersiz sayılarak 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesinin e/5 bendi gereğince işlem yapılmasının teklif edildiği, getirilen teklif doğrultusunda işlem yapılarak 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesinin e/4 bendi uyarınca 2016/06 ayı defter kaydının geçersiz sayılması nedeniyle asgari ücretin yarısı tutarında (823,00 TL), 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesinin e/5 bendi uyarınca 2016/06 ayı ücret ödeme bordrosunun geçersiz sayılması nedeniyle asgari ücretin yarısı tutarında (823,00 TL) olmak üzere toplam 1.646,00 TL idari para cezası uygulandığı, davacı işveren aleyhine işyerinde çalıştırıldığı tespit edilen kişilere ilişkin işe giriş bildirgelerinin ve aylık prim ve hizmet belgelerinin süresinde verilmemesinden dolayı 5510 sayılı Kanunun 102. maddesi uyarınca idari para cezası tahakkuk ettirildiği, bu işlemin de Mahkememizin E:2019/1281 sayılı dosyasında ayrıca dava konusu edildiği, dolayısıyla bu kişilerin çalıştırıldığı halde belgelerinin düzenlenerek Kuruma verilmemesi nedeniyle davacı işverene idari para cezası verildiği, aynı sebepten kaynaklanan çalışma gün ve kazançlarının ibraz edilen defter ve belgelerde bulunmadığı ve ücret tediye raporlarının hazırlanmaması nedeniyle de yine kayıt geçersizliği olduğundan bahsi geçen ay için iki kayıt geçersizliği nedeniyle davacı işveren adına uygulanan bahse konu cezanın mükerrer ceza olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varıldığı, öte yandan davacıya ait işyerinde çalıştırıldığı tespit edilen kişilere ilişkin işe giriş bildirgelerinin ve aylık prim ve hizmet belgelerinin süresinde verilmemesinden dolayı 5510 sayılı Kanunun 102. maddes