İSTEMİN ÖZETİ: Konya İli, Seydişehir İlçesi, .... Mahallesi, 216 ada 5 parselde kayıtlı bulunan davacıların maliki ve hissedarı oldukları taşınmaz hakkında alınan kamulaştırma kararı ile bu kararın dayanağı Konya Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2017 tarih ve 197 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı revizyonu ile yine Konya Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.09.2015 tarih ve 1162 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli plan revizyonu kararlarının iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, mahkemesince yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporda özetle, 1/5000 nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli plan revizyonun ilgili kurum görüşleri ve koruma bölge kurulu uygunluğu doğrultusunda hazırlanmış olması nedeniyle 3194 sayılı İmar Kanunu'na, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde yeralan düzenlemelere uygun olarak hazırlandığı, dava konusu taşınmazın koruma alanı dışında kalsada, Konya Büyükşehir Belediyesi'nin 17/02/2017 tarih ve 197 sayılı kararı ile onaylanan dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonunun 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında ilgili Koruma Bölge Kurulu görüşü alınmadan hazırlanmış olması ve koruma bölge kurulu tarafından da uygun bulunan onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının kültür varlıkları ve koruma alanlarının değdiği parselleri etkileyen ve aykırı düşen hükümler getirmiş olması nedeniyle plan hazırlama süreci, şehircilik usul ve esasları açısından kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun hazırlanmadığı, onaylanan 1/1000 ölçekli "Tarihi Kent Merkezi ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı" na ait revizyon raporunun planlama alanında analiz ve sentezler yapılarak sorun ve potansiyellerin tespit edildiği ve kültür varlıklarının algılanabilirliğinin artırmak amacı ile bölgede yoğunluk azaltılması ve erişebilirliğin arttırılması üzerine planlama yaklaşımları geliştirildiği, planın vizyonu, amacı, hedefleri, ilke ve politikaları açısından Revizyon plan ile yeni düzenlemeler getirilmesinin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, imar mevzuatına uygun olduğu ve kültür varlıklarına değer katacağından kamu yararı bulunduğu tespitlerine yer verildiği, dava konusu imar plan revizyonları onaylanmadan önce yürürlükte bulunan nazım ve imar uygulama planında dava konusu taşınmazın bitişik nizam 3 katlı ticaret alanı kapsamında kaldığı, yapılan incelemede taşınmazın üzerinde 2 katlı ticari amaçla kullanılan bakımsız, yıkılmaya yüz tutmuş bir yapının bulunduğu, Kültür Varlıkları Bölge Kurulu'nun 26/02/2016 tarih ve 3465 sayılı kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli "Konya Seydişehir Seyyid Harun Veli Cami ve Çevresi Revizyon Nazım İmar planı" ve 1/1000 ölçekli "Tarihi Kent Merkezi ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı" Konya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 18/09/2015 tarih ve 1162 sayılı kararı ile onaylandığı, Kurul görüşü doğrultusunda onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında dava konusu taşınmazın kısmen meydan alanı, kısmen T1 ile gösterilen Kentsel Bölgesel İş Merkezi alanında kaldığı, ayrıca bu Nazım İmar Planına ait plan notlarının 4 maddesinde plan sınırları içerisinde yapılacak her türlü değişiklik için Koruma Bölge Kurulu'nun izin ve görüşünün alınmasının zorunluluk olarak belirtildiği, bu süreçten sonra Konya Büyükşehir Belediyesi'nin 17/02/2017 tarih ve 197 sayılı kararı ile Seydişehir İlçesi bütününde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu onaylandığı, dava konusu parsel ve koruma alanını da kapsayan revizyon planda söz konusu alan T1 ticaret alanı olarak yer aldığı, bu bağlamda koruma kurulu uygun görülen 1/5000 ölçekli "Konya Seydişehir Seyyid Harun Veli Cami ve Çevresi Revizyon İmar Planı ve 1/1000 ölçekli "Tarihi Kent Merkezi ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planın da konut ve konaklama kullanımlı olarak belirlenen alanlar için dava konusu nazım imar planı revizyonu ile koruma alanları içerisinde kalan parseller için ticaret alanına çevrildiği, plan notları ile yeni kısıtlama ve hükümler getirildiği, ancak bu onay, değişiklik süreci içerisinde kültür varlıkları ve koruma alanlarında getirilen ve 1/100 ölçekli imar planını da etkileyecek hükümlere ilişkin Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu görüşü alınmadığının anlaşıldığı, her ne kadar yapılan revizyon nazım imar planı ile uygulama imar planının kamu yararına uygun olduğu, kültür varlıklarına değer katacağı, planlama anlayışı yönünden kamu yararına uygun olduğu görülmüşse de yukarıda bahsi geçen ve zorunluluk olan görüşün alınmadığı, dava konusu işlemlerin belirtilen gerekçe bakımından hukuka uygun olmadığı, yine dava konusu edilen kamulaştırma işleminin yürürlükteki imar planına, kamu yararına, kamulaştırma teknikleri ve mevzuata uygun olarak yapılmasına karşılık, dayanağı olan imar planlarının hukuka aykırı olduğundan bahisle iptali karşısında kamulaştırma işleminin de dayanaksız kalacağından kamulaştırma işlemine dair dava konusu işlemin de iptali gerektiği gerekçesiyle Konya 1. İdare Mahkemesi'nce verilen dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin 23/01/2019 gün ve E:2017/1707, K:2019/61 sayılı kararın, davalı idare vekilince, karara esas alınan bilirkişi raporunda dava konusu nazım ve uygulama imar planlarının imar mevzuatına, şehircilik esaslarına, planlama ilke ve tekniklerine uygun olduğu tespitinin yapıldığı, yine dava konusu edilen kamulaştırma işleminin yürürlükteki imar planına, kamu yararına, kamulaştırma teknikleri ve mevzuata uygun olduğu, 1/1000 ölçekli uygulama planlarının onay tarihinin 1/5000 ölçekli nazım imar planlarından eski olması kademeli birliktelik ilkesine aykırı olması anlamına gelmediği, 1/5000 ölçekli nazım imar plan revizyonu ve plan notlarının alt ölçekli 1/1000 uygulama imar planları ile uyumlu olduğu ve aykırı hükümler içermediği, verilen mahkeme kararının usul ve yasaya aykırı olduğu iddialarıyla istinaf yolu ile kaldırılması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Konya Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesi'n