Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2013-2-23 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-44/542-239
Karar Tarihi : 11.07.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Burak SAĞLAM, Cemile YÜKSEK
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Öz Kardeşler Eğitim ve Öğretim Rehabilitasyon Temizlik Nak.
Taah. San. Tic. Ltd. Şti. (BAYRAK SRC/MTSK)
Yenidoğan Mah. B. Hayrettin Cad. Kutay İşhanı Kat:3 Kırıkkale
- Uğur Necip Yiğit Hayat Mesleki Yeterlilik Eğitim Merkezi
Gürler Mah. İsmet İnönü Cad. No:24/4-3A Kırıkkale
(1) E. DOSYA KONUSU: Kırıkkale ilinde faaliyet gösteren SRC belgesi için eğitim
veren sürücü kurslarının aralarında anlaşarak kurs ücretlerini belirledikleri
iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Kırıkkale ilinde faaliyet gösteren SRC kurslarının aralarında
anlaşarak, tek fiyat uyguladığı iddia edilmektedir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 04.04.2013/2053, 08.04.2013/2136 ve
15.04.2013/2323 tarih ve sayılar ile intikal eden ve aynı kişi tarafından yapılan
başvurular 15.05.2013 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek, 13-28/396-M(2) sayı ile
önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme
üzerine hazırlanan 26.06.2013 tarih ve 2013-2-23/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, Kırıkkale ilinde faaliyet gösteren src
kurslarının aralarında anlaşarak tek fiyat uyguladığı iddiasıyla ilgili olarak, bilgi ve
belge paylaşımının 4054 sayılı Kanun’u ihlal edebilecek nitelikte olduğunun, sona
erdirilmesi gerektiğinin, devamının veya tekrarının soruşturma sebebi sayılacağının
4054 sayılı Kanun’un 9/3. maddesi uyarınca Öz Kardeşler Eğitim ve Öğretim
Rehabilitasyon Temizlik Nak. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. (BAYRAK SRC/MTSK) ve Uğur
Necip Yiğit Hayat Mesleki Yeterlilik Eğitim Merkezi (UĞUR NECİP YİĞİT SRC
Kursu)’ne bildirilmesinin ve teşebbüslerin uyarılmasının gerektiği ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) Başvuru konusu iddiaların SRC belgesi eğitimi veren teşebbüslere yönelik olması ve
SRC belgesi eğitiminin bir çeşit mesleki yeterlilik eğitimini ifade etmesi nedeniyle ilgili
ürün pazarı “mesleki yeterlilik (SRC belgesi) eğitimi hizmetleri pazarı” olarak
belirlenmiştir. Ayrıca, önaraştırmanın, Kırıkkale ilindeki sürücü kurslarının faaliyetlerine
13-44/542-239
2/4
yönelik olması nedeniyle, dosya kapsamında ilgili coğrafi pazar “Kırıkkale ili” olarak
tespit edilmiştir.
I.2. İlgili Mevzuat
(6) SRC belgesi, karayolunda taşımacılık yapan tüm sürücülerin alması gereken bir
mesleki yeterlilik belgesi olup, diğer sürücü belgelerinden farkı, taşımacılık faaliyetinin
Türkiye Cumhuriyeti karayollarında gerçekleştirilebilmesine yönelik düzenlenmiş ayrı
bir belge olmasıdır. SRC 1 (uluslararası yolcu taşımacılığı için), SRC 2 (yurtiçi yolcu
taşımacılığına için), SRC 3 (uluslararası yük, eşya ve kargo taşımacılığı için), SRC 4
(yurtiçi yük, eşya ve kargo taşımacılığı için) ve SRC 5 (tehlikeli madde taşımacılığı
için) olmak üzere 5 çeşidi vardır. SRC belgesine ve bu belgeyi alabilmek için gerekli
eğitime ilişkin hususlar Ulaştırma Bakanlığı tarafından çıkarılan Karayolu Taşımacılık
Faaliyetleri Mesleki Yeterlilik Eğitimi Yönetmeliği ile düzenlenmiştir.
(7) Anılan Yönetmelik’in üçüncü bölümünde SRC belgesi ve diğer mesleki yeterlilik
belgelerine yönelik eğitim verecek kurumlara ilişkin esaslar yer almaktadır. Buna göre,
mesleki yeterlilik eğitimi verecek gerçek ve/veya tüzel kişilerin Bakanlıktan “Mesleki
Yeterlilik Eğitimi Yetki Belgesi” almalarının zorunl