(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 16, 17) 
Toplantı No: 2012/007 
Gündem No: 4
Karar Tarihi: 23.01.2012
Karar No: 2012/UH.III-496  
Şikayetçi: Öğün Yemekhane Ve Temizlik Hizmetleri Tic. A.Ş., Orta Mahalle Türkocağı Sokak No:29 TRABZON
İhaleyi yapan idare: Başbakanlık Sosyal Hizmetler Ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Uşak Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi, Dikilitaş Mahallesi Hacı Kadem Caddesi 2 64100 UŞAK
Başvuru tarih ve sayısı: 16.01.2012 / 2463 
Başvuruya konu ihale: 2011/178112 İhale Kayıt Numaralı "Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Mamul Yemek Alımı Ve Sonrası Hizmetleri İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 19.01.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.(314).(0188)./2012-17 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Uşak Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından 06.12.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Uşak Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü Mamul Yemek Alımı ve Sonrası Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak Öğün Yemekhane ve Temizlik Hizmetleri Tic. A.Ş.’nin 16.01.2012 tarih ve 2463 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; 20.12.2011 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararına karşı yapmış oldukları itirazlarının 06.01.2012 tarihinde kendilerine tebliğ edilen idarenin yazısı ile reddedildiği, bölge tedarikçilerinin, çalışan personelin, idarenin ve en önemlisi kurumda yemek yiyen bakıma muhtaç özürlüleri herhangi bir mağduriyetle karşı karşıya kalabilme olasılığının göz ardı edildiği, ihale üzerinde bırakılan firmanın teklifinin yaklaşık maliyete ve diğer tekliflere göre aşırı düşük olduğu, kesinleşen ihale kararının iptal edilerek düzeltici işlem kararı verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde: “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
b) Başvuru ehliyeti,
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
d) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının belirtilip belirtilmediği,
e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,
f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,
g) İdare tarafından şikâyet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,
h) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı,
ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin  “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin 1 inci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesinde idareye sunulan şikâyet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği hususu tespit edilmiş olup, (Tespit edilen eksikliğin tamamlatılması amacıyla 16.01.2012 tarihinde Kurumun internet sayfasında söz konusu eksiklik yayınlanmıştır.)tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)

Full & Egal Universal Law Academy