(4734 S. K. m. 54, 55, 56, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 14)

Toplantı No : 2012/027  

Gündem No : 55

Karar Tarihi : 14.05.2012

Karar No: 2012/UH.III-2086  

Şikayetçi: Cevher Özel Güvenlik Ve Koruma San.T ic. Ltd. Şti., Atatürk Mah. Esnaf ve Sanatkarlar Hizmet Binası Kat: 2 No: 2 TUNCELİ

İhaleyi yapan idare: Elazığ İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Malatya Yolu Üzeri 3. Km. 23100 ELAZIĞ

Başvuru tarih ve sayısı: 08.05.2012 / 17240

Başvuruya Konu İhale: 2012/25489 İhale Kayıt Numaralı "8 Adet Özel Güvenlik Görevlisi Alımı" İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 09.05.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.(1816).(0266)./2012-77 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Elazığ İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 16.03.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “8 Adet Özel Güvenlik Görevlisi Çalıştırılması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Cevher Özel Güvenlik ve Koruma San. Tic. Ltd. Şti.’nin 08.05.2012 tarih ve 17240 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

Karar:

Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale sürecinde ilk olarak ekonomik açıdan en avantajlı istekli olarak belirlendikleri, 13.04.2012 tarihinde tebliğ edilen düzeltici işlem kararına göre ise, daha önce aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde karar verilen bir isteklinin yaptığı şikâyet başvurusu üzerine, söz konusu isteklinin teklifinin geçerli olduğunun bildirildiği ve bu kez ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlendikleri, ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, bu nedenle, idarenin tesis ettiği işlemin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında, adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği belirtilmiştir.

Anılan Kanunun 5812 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi ile değişik 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında, idareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulacağı hüküm altına alınmıştır.

5812 sayılı Kanun tasarısının gerekçelerinden 5 inci maddede, idareye şikâyet başvurusunda bulunanların idareye şikâyet sürecinin tamamlanması sonrasında, şikâyet başvurusunda bulunmamakla birlikte bir şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan karar nedeniyle hak kaybına veya zarara uğrayan veya uğrama ihtimali bulunanların ise doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hususunun Kanunda düzenlenmesinin öngörüldüğü belirtilmektedir.

Bu çerçevede, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında da; “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine alınan bir kararla hak kaybına uğrayan istekli olarak, Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasının yaptığı atıf kapsamında, anılan Kanunun 55 inci maddesinin dördüncü fıkrası gereğince, düzeltici işlem sonrası alınan ikinci ihale komisyon kararının kendisine bildirildiği 13.04.2012 tarihini izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, ilk olarak 16.04.2012 tarihinde idareye başvurduğu ve idarece 20.04.2012 tarihli karar ile şikâyeti reddedilip bu kararın 30.04.2012 tarihinde tebliği sonrasında, 08.05.2012 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)


Full & Egal Universal Law Academy